沈阳欧盟经济开发区

• 【辽宁招商】辽宁国资国企在线监管服务平台试运行助力数字化转型与招商引资

  辽宁省国资委推动国资国企监管服务数字化转型取得重要进展，辽宁国资国企在线监管服务平台正式上线试运行。这一平台的建设是落实“数字辽宁、智造强省”战略的关键举措，旨在提升监管效能、优化涉企服务，并为招商引资提供更高效透明的营商环境。平台一期工程涵盖财务、债务、产权等核心模块，未来将逐步实现省市两级全覆盖，为国有企业高质量发展注入新动能。 一、平台建设背景与战略意义 辽宁作为东北地区重要的工业基地，国有企业改革与数字化转型一直是区域经济发展的核心任务。辽宁省国资委以国务院国资委关于构建全国性国资国企在线监管系统的部署为指导，结合本地国企特点，启动监管服务平台建设。该平台通过数据互通、业务协同和智能分析，破解传统监管中存在的信息滞后、标准不统一等问题，为精准施策提供数据支撑。同时，平台通过整合企业运营关键指标，可动态评估招商引资项目落地成效，助力产业结构优化升级。 二、平台功能模块与试运行进展 一期上线的五大模块聚焦国企核心监管领域：财务模块实现全省国有企业财务数据实时归集与分析；债务模块动态监测企业负债率与偿债能力；产权模块规范国有资产交易全流程；人才服务模块对接省级人才数据库，优化人力资源配置；改革督办模块跟踪混合所有制改革等重点任务进度。试运行阶段，辽宁省国资委组织多家省属企业及沈阳、大连等地方国资委开展系统压力测试，验证数据采集准确性与业务流程畅通性。 三、技术架构与数据安全保障 平台采用云计算、大数据等新一代信息技术，构建“一云一池一平台”架构，即省级政务云底座、数据资源池和统一应用平台。通过部署区块链存证系统，确保产权交易、债务登记等敏感数据的不可篡改性。网络安全方面，平台严格遵循三级等保标准，建立数据分级保护机制，并与辽宁省网络安全监测平台实现联动防护，防范潜在风险。 四、未来规划与长效价值 辽宁省国资委明确将推进二期、三期工程建设，计划接入安全生产、科技创新等扩展模块，并推动沈阳、鞍山、抚顺等14个地市监管系统互联互通。最终目标是形成横向到边、纵向到底的数字化监管网络，实现国有企业经营“全景可视”、风险“动态预警”、服务“一站通办”。这一平台的深化应用，预计将显著提升辽宁国有资本配置效率，为新一轮东北振兴提供数字化治理范例。

  2025-07-10

• 【辽宁招商】大连自贸片区推行“全测合一”助力企业降本增效

  为持续优化营商环境，提升招商引资竞争力，辽宁自贸试验区大连片区在规划建设领域创新推出“全测合一”改革举措。该政策通过政府购买服务方式，整合建设项目全周期测绘环节，大幅降低企业时间与资金成本，成为深化“放管服”改革、推进投资便利化的典型案例。 一、改革背景与政策内涵 大连片区针对工程建设领域测绘环节存在的“多头委托、重复收费、标准不一”等问题，于2020年启动“全测合一”改革。核心内容是将立项前地形测绘、工程规划测绘、施工放线测绘、竣工验收测绘等12项测绘业务整合为统一服务包，由政府财政承担费用，委托具备资质的第三方机构“一次委托、全程服务”。此举打破传统分段测绘模式，实现数据全域共享，测绘结果作为行政审批唯一依据。 二、主要实施路径与创新亮点 （1）重构服务流程：建立“片区管委会统筹-自然资源部门监管-测绘机构服务”三级体系，开发“全测合一”信息平台，实现申请、委托、成果提交全流程线上办理。 （2）强化技术标准：制定《大连片区“全测合一”技术规程》，统一坐标系统、精度指标和成果格式，确保数据在规划、建设、验收阶段无缝衔接。 （3）动态质量监管：引入“双随机”抽查机制，对测绘成果实行“机构自检+专家评审+部门复核”三级质控，不合格项目纳入信用惩戒。 三、企业获得感与改革成效 据大连片区管委会公开数据显示，改革后建设项目测绘时间压缩60%以上，企业单项目平均节省费用约8-15万元。某新能源汽车零部件项目从拿地到开工仅用15个工作日，较以往缩短30天。此外，测绘数据通过政务平台自动推送至住建、消防等8个部门，审批材料精简70%，真正实现“数据跑路代替企业跑腿”。 四、经验推广与长效机制 大连片区将“全测合一”纳入工程建设项目审批“清单制”管理，配套出台《测绘服务供应商管理办法》，建立“优胜劣汰”动态考核机制。该模式已作为辽宁自贸试验区第六批改革试点经验在全省复制推广，并入选国家发改委发布的《中国营商环境报告》典型案例集。未来大连片区计划将人防、防雷等专项检测纳入“全测合一”体系，进一步扩大政策覆盖面。 五、行业影响与未来展望 此项改革推动测绘行业从分散经营向集约化服务转型，倒逼中介机构提升技术能力与服务效率。中国测绘学会专家指出，大连片区的实践为全国工程建设领域“测管分离”改革提供了可借鉴路径。随着“多测合一”国家标准的出台，大连片区正探索将BIM、实景三维等新技术融入测绘流程，持续释放改革红利。

  2025-07-10

• 【辽宁招商】辽宁省以合同能源管理为抓手推动公共机构绿色转型

  辽宁省在推进公共机构节能减排工作中，创新引入合同能源管理模式，通过政策引导、试点先行、技术支撑和宣传培训等举措，为全省公共机构绿色低碳发展注入新动能。这一举措不仅提升了能源利用效率，也为节能服务产业创造了招商引资机遇，形成了政府引导、市场运作、多方共赢的良好局面。 一、政策引领构建制度保障体系 辽宁省公共机构节能工作领导小组印发《关于在全省公共机构推行合同能源管理的实施意见》，明确将合同能源管理作为实现碳达峰碳中和目标的重要路径。文件提出建立"能源费用托管型""节能量保证型"等多元化合作模式，要求各级公共机构优先采用合同能源管理实施节能改造。政策特别强调通过公开招标引入优质节能服务企业，建立市场化运作机制，为后续工作提供了制度遵循。 二、试点先行夯实工作基础 辽宁省选取省直机关事务管理局等18家重点用能单位作为首批能源审计对象，涵盖行政机关、医院、高校等典型公共机构类别。由节能主管部门牵头，组织第三方审计机构对建筑能耗、用能设备、能源管理系统等进行全面诊断，形成个性化改造方案。审计发现部分单位中央空调系统能耗占比超40%，照明系统节能潜力达30%，为后续改造提供了精准数据支撑。 三、技术赋能推动精准施策 专项工作组整合政府、企业、专家三方力量，针对审计结果开展"一对一"技术指导。在省属某医院实施空调系统智能控制改造后，预计年节电率达25%；在某高校推广LED照明和教室智能感应系统，可实现综合节能15%。工作组同步建立改造项目跟踪评估机制，确保技术方案的科学性和实效性。 四、培训宣传凝聚社会共识 辽宁省通过举办专题培训班、编制操作手册等方式，向公共机构负责人解读合同能源管理的政策要点和实施路径。重点宣传"零投入、共受益"的市场化机制，消除"怕风险、怕麻烦"的顾虑。在沈阳召开的示范项目现场会上，展示的某政府办公楼能源托管案例显示，改造后年度能耗费用降低18万元，节能效益由双方共享，增强了各单位参与积极性。 五、长效机制促进持续发展 辽宁省将合同能源管理实施情况纳入公共机构节能考核体系，建立项目储备库和节能服务企业名录。计划未来三年推动全省30%以上公共机构实施合同能源管理项目，预计带动社会资本投入超5亿元。通过建立能源管理大数据平台，实现项目全过程监管，确保节能减排效益可测量、可核查。这一模式不仅降低了公共机构运行成本，更培育壮大了本地节能服务产业，为全省绿色低碳发展探索出新路径。

  2025-07-10

• 【大连招商】全国首笔先进制造业增值税留抵退税在大连成功落地

  全国首笔先进制造业增值税留抵退税成功落地大连，大连高新技术产业园区税务局继2022年完成全国首笔增值税留抵退税后，2023年再次实现政策落地“首发”。该局通过开辟绿色通道、多部门协同联动，高效完成退税流程，为企业发展注入资金活力，此举将进一步优化当地营商环境，助力招商引资工作深入开展。 （一）政策执行与税务部门高效响应：根据财政部、国家税务总局印发的《关于明确部分先进制造业增值税期末留抵退税政策的公告》要求，大连高新技术产业园区税务局迅速行动，精准筛选符合条件的企业。通过系统数据分析与人工复核相结合的方式，确保政策红利直达市场主体。在办理过程中，该局整合窗口受理录入、管理部门初审、税政部门复核、收入核算部门审核等环节，实现全流程无缝衔接，保障退税业务高效办结。 （二）先进制造业企业获政策红利：此次退税受益企业为大连依勒斯涡轮增压技术有限公司，其主营业务聚焦涡轮增压器研发与生产，属于国家明确的先进制造业纳税人范畴。该企业长期致力于技术创新，持续加大研发投入，形成了较强的核心竞争力。通过此次留抵退税，企业得以快速回笼资金，有效缓解了研发资金压力，为后续技术攻关和产能提升提供了有力支撑。 （三）营商环境优化与区域发展赋能：作为全国首笔先进制造业留抵退税的落地城市，大连在落实税收优惠政策、服务实体经济方面展现出先行先试的担当。此次退税业务的快速办结，不仅是税务部门提升服务效能的具体体现，也为全国先进制造业留抵退税政策的实施提供了可复制的实践经验。通过精准落实减税降费政策，大连持续优化税收营商环境，增强了对先进制造业企业的吸引力，为招商引资和产业升级奠定了坚实基础。

  2025-07-10

• 【辽宁招商】辽宁国资国企在线监管服务平台上线赋能监管与招商引资

  辽宁省国资国企在线监管服务平台日前正式上线试运行，这是辽宁省深化“数字辽宁、智造强省”建设的重要举措，旨在通过数字化手段提升国资国企监管服务效能，推动国有企业数字化转型，优化营商环境，为区域招商引资工作提供有力支撑。平台一期工程已完成财务、债务等5个核心模块开发，后续将推进省市级全覆盖，构建上下联动的信息化监管体系。 （一）平台建设是落实数字化发展战略的关键实践。近年来，辽宁省积极响应国家关于数字经济发展的决策部署，将“数字辽宁、智造强省”作为重要发展战略。国资国企在线监管服务平台的建设，正是该战略在国资监管领域的具体落地，通过推动监管业务与信息技术深度融合，实现监管数据的集中采集、实时分析和动态监控，为国资监管从“事后监管”向“事中事前监管”转变提供技术支撑。平台的建成不仅有助于提升监管的精准性和有效性，还能通过数据共享打破信息壁垒，为国有企业提供更加便捷的服务，助力企业降本增效，增强市场竞争力，进而为招商引资营造更为规范、透明的市场环境。 （二）一期工程核心模块构建监管服务基础框架。经过多轮优化测试，平台一期工程已成功开发财务、债务、产权、人才服务、改革督办等5个应用模块。财务模块实现对监管企业财务数据的实时汇聚和智能分析，为财务风险预警提供数据支持；债务模块通过对企业债务规模、结构及偿还能力的动态监测，助力防范化解债务风险；产权模块规范产权交易流程，实现产权变动全程线上留痕，保障国有资产安全；人才服务模块整合人才信息资源，为国有企业人才招聘、培养、激励等提供信息化支撑；改革督办模块则对国企改革重点任务进行跟踪督办，确保改革举措落地见效。这些模块的上线试运行，标志着辽宁省国资国企监管服务进入数字化新阶段，为后续功能拓展奠定了坚实基础。 （三）分期推进构建全省一体化监管服务体系。按照规划，辽宁省国资委将在一期工程基础上，稳步推进监管平台二三期开发建设。二期工程将重点拓展监管领域，新增投资管理、安全生产、社会责任等模块，实现对国有企业经营管理全流程的数字化覆盖；三期工程则聚焦智能化升级，引入大数据分析、人工智能等技术，提升监管的预见性和服务的精准性。最终目标是建成覆盖辽宁省、市两级国资委和所有监管企业的一体化监管服务平台，形成“横向到边、纵向到底”的信息化监管格局。通过平台建设，将进一步加强省、市国资监管部门的协同联动，促进监管标准统一和数据共享，同时为企业提供更加高效的线上服务，减少审批环节，优化办事流程，持续激发国有企业发展活力，为辽宁省经济高质量发展和招商引资工作注入新动能。

  2025-07-10

• 【沈阳招商】沈阳创新"云培训"模式赋能招商队伍 政银企联动破解引资难题

  沈阳市积极创新招商引资培训方式，通过线上平台开展专题培训活动，组织全市招商系统干部及企业代表参与学习，提升专业化招商能力。此次培训聚焦外汇政策、汇率风险管理等实务内容，帮助招商人员把握疫情下产业新机遇，为经济高质量发展注入新动能。 一、线上培训打破时空限制近200名招商骨干"充电"提升 沈阳市商务局联合中国银行辽宁省分行，面向全市各县区招商部门及企业开展线上专题培训。近200名招商干部通过视频连线参与课程，128家内外资企业代表同步参加学习。培训采用"云端"授课模式，有效克服疫情影响，实现疫情防控与能力提升两不误。 培训内容紧扣招商引资工作实际需求，设置资本金及外债外汇政策、汇率保值决策、外商投资企业进出口权限办理等专业课程。授课专家结合具体案例，深入浅出地讲解政策要点和实务操作，帮助招商人员系统掌握金融外汇知识。 二、政银企协同发力精准破解招商引资痛点难点 沈阳市商务局针对招商工作中遇到的外汇政策理解不深、金融工具运用不足等实际问题，精心设计培训课程。中国银行专家团队重点解读了直接投资外汇管理政策框架，分析当前汇率波动形势下的保值策略，详细介绍跨境资金池、外债等业务办理流程。 培训特别关注疫情背景下招商引资的新特点，深入剖析新兴产业投资机遇，探讨线上招商新模式。通过理论讲解与案例分析相结合的方式，提升招商人员把握政策、对接项目、服务企业的专业能力。铝镁设计院、阿兹亚再生能源等企业代表表示，培训内容实用性强，对开展跨境业务具有指导意义。 三、创新服务举措持续优化打造高质量营商环境 沈阳市将招商引资培训作为优化营商环境的重要举措，通过系统化专业培训，提升招商队伍整体素质。培训突出实务导向，强化政银企互动，既讲解宏观政策，又传授具体操作方法，有效解决企业在跨境投资中的实际困难。 沈阳鼓风机电设备进出口公司等参会企业反映，培训帮助企业更好地理解外汇管理政策，掌握汇率风险管理工具。因科电子等外资企业代表表示，通过培训更清晰地了解了投资审批流程，增强了在沈阳扩大投资的信心。 四、构建长效培训机制赋能经济高质量发展 沈阳市商务局相关负责人表示，将持续创新培训形式，完善招商引资人才培养体系。未来将根据产业发展需求，定期组织专题培训，建立常态化学习机制，打造专业化招商队伍。 此次培训是沈阳市创新招商人才培养方式的重要实践，通过整合政府部门、金融机构、企业多方资源，构建起立体化培训体系。这种"云培训"模式将在后续工作中不断完善推广，为沈阳市招商引资工作提供坚实的人才支撑，助力经济社会高质量发展。

  2025-07-10

• 【营口招商】仙人岛经济开发区邀专家把脉 擘画能源化工产业新蓝图

  2023年，辽宁营口仙人岛经济开发区邀请国内能源化工领域专家学者召开产业发展座谈会，围绕新能源、精细化工、新材料等领域发展现状与方向展开研讨，为园区未来发展建言献策，同时持续推进招商引资工作，助力产业高质量发展。 （一）汇聚智力资源，共商产业发展路径。来自中国石油和化学工业联合会、抚顺高新区、沈阳化工研究院、中国化工经济发展中心及辽宁省石油和化学工业协会的专家学者，结合行业发展趋势与辽宁营口仙人岛经济开发区实际，深入分析了新能源材料、高端精细化学品、生物化工等细分领域的技术突破方向与市场需求前景。专家建议，园区应聚焦产业链关键环节，强化产学研用协同创新，推动传统化工向绿色化、智能化转型，培育具有核心竞争力的产业集群。 （二）立足产业优势，夯实高质量发展基础。作为能源化工产业重要集聚区，辽宁营口仙人岛经济开发区已形成较为完善的产业生态，连续五年入选中国石油和化学工业联合会化工园区委员会评选的中国化工潜力园区10强。园区内集聚了规模以上企业18家，其中亿元以上规模企业7家，世界500强企业6家，在炼化一体化、高分子材料等领域具备较强产业基础，为延伸产业链、提升附加值提供了坚实支撑。 （三）强化招商引智，激发园区发展动能。2023年上半年，辽宁营口仙人岛经济开发区坚持“走出去”与“请进来”相结合，积极参与各类招商推介活动，精准对接优质项目资源。通过开展8次“走出去”招商活动和10次“请进来”招商活动，成功包装储备项目20个，总投资达312.1亿元，涵盖新能源、新材料、高端化工等多个重点领域，为园区后续发展注入了强劲动力。

  2025-07-10

• 【辽宁招商】辽宁省医疗器械电子证照全面上线加速政务服务优化招商环境

  为深化“放管服”改革，辽宁省药品监督管理局于2023年启动了医疗器械注册证等8项电子证书的启用工作，通过“辽宁省一体化在线政务服务平台”推出一体化服务。此举旨在加快推进“一网通办”，优化营商环境，降低企业运营成本，便利行政审批流程，显著提升政务服务效能。这一创新措施有力促进了医疗器械行业的高效发展，为辽宁省招商引资注入新活力，助力吸引国内外投资进入医疗产业，推动区域经济高质量发展。 一、政策背景与国家导向是推动电子证照应用的基石。在深化“放管服”改革框架下，国家层面持续强调政务服务数字化。2023年，辽宁省响应中央号召，将医疗器械政务事项纳入电子化范围，以解决传统纸质证照流程繁琐问题，实现政务高效透明化。通过推行“一网通办”，该举措契合了全国一体化在线服务平台建设，为医疗器械企业提供了公平可及的准入环境。 二、电子证照的内容设计与实施细节体现了便捷与合规的统一。启用的电子证书包括第二类医疗器械产品注册审批、药品GMP符合性现场检查等8项关键服务。证书由“辽宁省一体化在线政务服务平台电子证照系统”生成，样式、内容完全符合国家统一标准，法律效力和用途等同于纸质版。医疗器械企业可通过登录辽宁政务服务网办事账户直接下载电子证书，节省了办理时间和物理资源。同时，社会公众在辽宁政务服务网或辽宁省药品监督管理局官方网站查询证书信息，或扫描二维码在线核验，确保数据真实可靠。 三、实施成效与应用便利凸显了数字赋能政务的价值。自电子证书启用后，辽宁省药品监督管理局通过优化审批流程，缩短了企业办证周期，降低了运营成本，提升了整体效率。该措施加强了政务透明度，公众核验机制增强了证书公信力，有效规范了行业监管。企业获取证书后，能更快投入市场活动，优化了营商环境，促进了医疗器械产业引资引智。 四、社会影响与益处聚焦营商优化和创新驱动。电子证书简化了办事流程，减少企业跑腿负担，为初创企业和高新技术公司创造更宽松的准入条件，有力促进招商引资。通过降低制度性交易成本，该措施吸引更多资本涌入辽宁省医疗产业，推动行业创新升级。此外，提高服务效率增强社会信任，为构建诚信政府奠定基础，体现了“放管服”改革的实际成效。 五、未来发展路径与拓展应用展望长效效能。辽宁省计划持续扩大电子证照范围，与其他领域政务系统无缝对接，形成多部门协同机制。基于国家电子证照标准，进一步完善安全加密技术，确保数据跨境互认，为更多政务服务项目提供支持。这将深化数字化转型，为经济高质量发展和招商引资营造更优生态。

  2025-07-10

• 【辽宁招商】辽宁省与国泰君安证券深化战略合作 共推资本市场高质量发展

  辽宁省人民政府与国泰君安证券股份有限公司签署战略合作协议，标志着双方在金融领域的合作迈入新阶段。此次合作是辽宁省招商引资的重要成果，旨在通过头部券商的综合金融服务优势，助力区域多层次资本市场建设，为省内企业提供全方位融资支持，推动经济高质量发展。 一、战略合作背景与基础 国泰君安证券作为国内领先的综合性券商，长期与辽宁省保持紧密合作。此前已为辽宁省40余家企业提供IPO、并购重组、债券发行等金融服务，累计融资规模显著。此次签约是双方在既有合作基础上，进一步整合资源、深化协同的重要举措，重点围绕资本市场服务实体经济、培育战略性新兴产业等领域展开。 二、合作内容与重点方向 根据协议，双方将在市场化、法治化原则下开展多层次合作：一是支持辽宁省企业通过上市、债券等工具拓宽融资渠道；二是共同培育科技创新企业和专精特新“小巨人”企业；三是加强区域资本市场研究及人才交流；四是探索绿色金融、数字经济等新兴领域合作。签约当日，国泰君安还与沈阳德恒装备、大连华阳新材签署创业板上市辅导协议，凸显对辽宁实体经济的精准支持。 三、政策协同与区域发展意义 辽宁省近年来持续优化金融生态环境，此次合作将借助国泰君安的平台优势，加速省内产业与资本市场的深度对接。一方面，通过专业化金融服务提升企业直接融资能力；另一方面，推动辽宁省金融服务业态升级，为振兴东北老工业基地注入新动能。地方政府表示，此类合作是落实国家振兴东北战略的具体实践。 四、行业影响与未来展望 此次合作对证券行业服务区域经济具有示范意义。头部券商通过深度参与地方经济建设，可实现资源优势与政策导向的双向赋能。分析人士指出，辽宁省拥有装备制造、新材料等产业基础，结合资本市场的催化作用，有望形成“产业+金融”良性循环。未来，双方或将在REITs、国企混改等领域探索更多创新模式。

  2025-07-10

• 【大连招商】大连上半年新增企业2.15万户 招商引资激活经济发展新动能

  从大连市政府获悉，二〇二四年上半年，大连经济活力持续增强，全市新登记企业21509户，平均每个工作日新增176户。招商引资成效显著，各类市场主体总量稳步增长，创新要素加速集聚，为区域经济高质量发展奠定坚实基础。 （一）市场主体规模与质量双提升。截至二〇二四年上半年末，大连各类市场主体累计实有721278户，保持平稳增长态势；其中企业累计实有267389户，增速高于市场主体平均水平。创新驱动发展战略深入实施，全市万人有效发明专利拥有量达20.15件，知识产权创造能力持续增强，为产业转型升级提供有力支撑。 （二）营商环境优化释放发展活力。大连以“放管服”改革为抓手，持续优化市场准入环境。商事制度改革不断深化，“互联网+政务服务”模式广泛应用，全程电子化登记逐步推广，市场主体登记注册更加便捷高效。工业产品生产许可证管理进一步简化，审批流程持续优化，有效降低制度性交易成本，激发市场主体创业热情。 （三）下半年改革举措明确方向。大连将继续围绕优化营商环境目标，着力营造宽松便捷的市场准入环境、公平有序的市场竞争环境、安全放心的市场消费环境。推进全程电子化登记覆盖率提升，力争年底前达到80%；压减工业产品生产许可证数量50%以上，进一步减轻企业负担。同时，推动1700户个体工商户转型升级为企业，促进市场主体结构优化，增强经济发展内生动力。

  2025-07-10

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