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• 【盘锦招商】盘锦市政府工作报告

  2021年1月15日在盘锦市第八届人民代表大会第五次会议上 市长汤方栋 各位代表： 现在，我代表盘锦市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席同志提出意见。 一、2020年和“十三五”时期工作回顾 刚刚过去的一年，是盘锦振兴发展进程中极不平凡的一年。年初以来，面对百年不遇、突如其来的新冠肺炎疫情肆虐的严峻形势，我们在党中央的英明领导下，认真贯彻落实省委、省政府和市委的决策部署，坚持人民至上、生命至上，将疫情防控作为头等大事来抓，第一时间启动一级响应机制，组建疫情防控总指挥部和专项工作组，构建联防联控、群防群控体系，切实做到“六早”“四集中”，坚决彻底遏制住疫情蔓延势头。我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，顺势而为推动由应急性超常规防控向常态化防控平稳过渡，分区分级精准推动复工复产、复学复市，促进生产生活秩序全面迅速走上正轨。我们全力做好“外防输入、内防反弹”工作，及时做出守好“六道门”、管住“三类人”的安排部署，有力有效应对国内省内多点散发病例和局部聚集性疫情，确保疫情防控全覆盖无死角。各县区、各部门、各单位履职尽责，广大党员、干部带头拼搏，医护、疾控人员英勇奋战，公安干警、社区工作者坚守岗位，普通劳动者、志愿者默默奉献，社会各界捐款捐物，全市人民风雨同舟、众志成城，夺取了疫情防控和经济社会发展的“双战双赢”，市八届人大四次会议确定的各项目标任务圆满完成，三大攻坚战取得决定性成果，高水平全面建成小康社会胜利在望。 （一）全市经济迈上高质量发展新台阶 经济运行逆势向好领跑。针对新冠肺炎疫情的严重冲击，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，精准实施“四争四抓”，主要经济指标持续走在全省前列。预计地区生产总值同比增长3%以上；一般公共预算收入完成158.4亿元，增长7%；规模以上工业增加值增长7%；固定资产投资下降7%；社会消费品零售总额下降3.8%；实际利用外资完成6.04亿美元，增长36.3%；实际到位内资完成287亿元，增长15.4%；进出口总额完成204亿元；城乡居民人均可支配收入分别实现43155元和20495元，分别增长3.8%和8.5%。 民营企业顶天立地。召开企业家座谈会，发挥工作专班、项目管家、店小二等协调推进机制作用，支持民营经济做活做宽做优。北燃公司、宝来生物能源、浩业化工3户企业工业增加值占全市的32%，入围中国民营企业500强榜单，16户企业获省级以上“专精特新”中小企业称号。全年“个转企”507户、“小升规”43户、“规升巨”5户。民营经济实现税收152.1亿元，增长16.6%，占全市税收收入的61.7%。 驻盘央企定盘压舱。落实重大问题定期协调会商机制，促进央地融合共建不断深化拓展，央企板块持续发挥稳定器作用。辽河油田分公司油气勘探开发实现重大突破，新增探明石油储量4089万吨，累计超过25亿吨，连续35年保持千万吨规模稳产；辽河石化分公司创建特色一流精品炼厂迈出坚实步伐，华锦集团经济效益领先省内同类企业。三大央企工业增加值占全市的33%。 实体经济强基固本。积极向上争取政策扩大有效投资，累计到位资金130.3亿元。举行重点项目建设拉练活动激励比学赶超，全年实施重点项目510个，其中新开工312个、续建198个，竣工256个。制造业对经济拉动支撑作用显著增强，第二产业增加值占比达到54%；制定实施5G产业发展方案和工业互联网创新发展三年行动计划，新建5G基站961个，建设工业互联网项目47个。工业用电量、全社会用电量分别增长13.3%和10.7%。服务业逐步回暖复苏，红海滩国家风景廊道再现万亩红滩盛景，北旅田园、红海湿地温泉、鼎翔生态游备受游客青睐，含章湖景区晋升为省级旅游度假区，盘锦获评全国旅游标准化示范市；疫情防控催生线上非接触经济新模式新业态蓬勃兴起；金融、房地产等产业保持较快增长。市场主体发展到12.2万户，增长7.3%。 （二）世界级石化产业基地建设取得新进展 形成高质量项目支撑。宝来巴赛尔合资合作协议签约仪式举行，一期石化项目竣工投产，二期项目顺利推进。兵器集团精细化工及原料工程项目建设内容、工艺方案、投资总额及2023年底机械竣工等事项获批，完成新合资公司注册和土地购置，基础设计全面启动。辽河储气库群项目建设增资提速，雷61储气库注气投产，双6储气库扩容达产，累计形成工作气量21亿立方米。宝来新材料年产60万吨ABS项目、浩业化工360万吨重油加氢项目顺利开工。英国威格斯聚醚醚酮项目签约落地并加快建设。 形成高端化发展趋势。制定实施石化产业高质量发展意见，落实“链长制”着力建链补链延链强链，建成千亿级产业集群。石化上中下游企业达到350户，实施石化项目62个，原油加工量达到2800万吨、占全省的27%，形成年产150万吨乙烯、90万吨丙烯、200万吨芳烃的能力，石化产业精细化率达到35%，成为全省石化产业基地中的重要一极。 （三）打造营商环境最优市实现新突破 放管服改革持续深化。承接省级下放行政职权720项，取消调整行政职权285项。“一网通办”网上实办率达到40%以上；政务服务“好差评”转化为激励鞭策，群众诉求即时转办率、办结率、好评率分别达到99%、100%和95%。制定并兑现助企纾困新政18条，为企业减税降费74.2亿元、办理缓税33亿元，降低用电成本1.9亿元，发放稳岗返还资金4.6亿元、职业培训补贴资金2.8亿元。 金融环境持续优化。稳企金融政策惠及市场主体1万余户，市国投集团、水务集团获得“AA+”主体信用评级，盘锦银行服务发展能力和盈利能力实现双提升，盘锦农商行、市融资担保集团、科技担保公司组建运营，金融顾问制度建立推行，深化与省国开行、兴业银行等战略合作扩大授信规模。金融机构本外币贷款余额达到1280.4亿元，增长9.8%。 国资国企活力持续增强。国资监管逐步向以管资本为主转变，市属国有企业管理建立负面清单、实施尽责考核，国有资本实现保值增值，资产总额、利润、上缴国有资本收益分别增长4.9%、10%和10%。国有企业7.5万退休人员全部转由社会化管理。 （四）开放协调创新发展形成竞争新优势 开放领域更广水平更高。组织参加第三届进博会、首届中国工业互联网大会、中国服贸会、辽洽会、辽苏对口合作交流及省政府系列招商活动，开展云回访、云考察、云洽谈、云签约活动；做好对口援疆工作，与无锡市加强合作，与辽宁能源投资集团、国网辽宁省电力有限公司、大连海关战略合作协议成功签署，锦盘协同推进锦联长输管道工程开工建设、帮扶义县项目全面建成受益，与营口、阜新合作逐步深化。全市新签约注册项目100个，引进各类人才3356人，签约引进飞地项目58个。 龙头牵引力更强外联通道更畅。制定实施辽东湾新区完善体制机制促进高质量发展的意见，赋予行政职权142项，新区规上工业增加值增长18%，一般公共预算收入增长26.5%，主要经济指标持续走在全省国家级经开区前列，跻身中国化工园区30强，成为国家外贸转型升级基地。对建设世界级石化产业基地具有决定性意义的盘锦港拓宽型深水航道主体工程基本完工，可满足10万吨级船舶满载、30万吨级船舶减载通行。东西港区启动资源整合，完成西港区控详规编制和管理运营公司注册，新增2个5万吨级以上泊位，4个泊位获准对外开放，港口吞吐量达到5750万吨、增长20.9%。盘锦获批中国跨境电子商务综合试验区并启动建设。 创新力度更大发展动能更足。盘锦高新区集聚高新技术企业76家，建成省级以上企业研发平台43家，实施高新技术项目12个，中蓝电子手机摄像头马达出货量全球排名第 四、光学产业基地主体封顶，氮化镓半导体芯片项目厂房主体完工即将转入设备安装阶段。辽宁（盘锦）科技成果对接会成果丰硕，与清华工研院签订氢能、新材料、装备制造战略合作协议，中科院大连化物所盘锦产业技术研究院获批省技术转移示范机构。全市新增雏鹰企业28家、瞪羚企业3家，新培育高新技术企业54家，新获批省级企业技术中心4家，实施科技攻关项目20个，科技成果转化62项，全社会研发支出占地区生产总值比重达到2.83%。知识产权试点市创建工作通过国家验收。 （五）乡村振兴战略引领“三农”工作再创新成绩 “产业园+博览会”成为乡村振兴大载体大平台。举办第二届乡村振兴产业博览会暨中国农民丰收节辽宁省主会场启动仪式，两个发展论坛、三大专业展会、四场特色活动精彩纷呈，国内外近800家企业参展、300余名采购商参会并签订协议金额10亿元。 农业发展转向绿色化现代化。推动盘锦大米、河蟹两大产业联盟向股份制实体型发展，推广优良品种17个，带动全市蟹稻综合种养面积达到80万亩。长寿乐产业融合发展示范园、沃德药业水飞蓟综合加工等9个重点农业产业化项目加快建设。统筹抓好抗旱防汛防台及高标准农田建设，粮食产量达到118.9万吨，实现“十七连丰”。盘锦大米入选中欧地理标志协定保护名录。大洼区创建全省首个国家现代农业产业园通过验收。 宜居乡村建设提品质上档次。农村改厕攻坚取得革命性成果，完成10.1万户改厕任务，无害化卫生厕所普及率达到95.1%；畜禽养殖废弃物资源化利用率达到77.6%；农村居民饮水实现24小时供水；118个村的小型污水处理设施完成管网入户22647户，运行率、验收率分别达到90%和79%；建成园林新村24个，农村植树造林33.5万株；中盘线改建和库盘线、庄西线中修顺利竣工，完成150公里“四好农村路”建设任务。我市在全省率先完成全域农村人居环境整治一类县区创建任务，盘山县成为国家县城新型城镇化建设示范县、2020年全国投资潜力十强县。 （六）美丽盘锦建设树起生态绿色新形象 污染防治攻坚战成效显著。中央生态环保督察25项整改任务全部完成，198件群众信访案件全部销号。空气质量优良天数达到308天、PM2.5年均浓度达到国家二级标准，国控省控断面水质全部达标、地表水环境质量改善幅度位列全国地级以上城市第24名，农用地土壤环境质量详查等工作顺利开展，城市环境质量创建市以来最好水平。国家无废城市建设试点基本完成。 “退养还湿”综合效应凸显。保持以“八大举措”决战决胜的强劲势头，开展蓝色海湾整治行动，打赢专项执法战役，彻底拆除养殖设施并实现土地整平，新增自然岸线17.6公里，8.59万亩养殖滩涂恢复成湿地，被自然资源部认定为全国最大的“退养还湿”工程，并在人民日报头版刊登报导。国家渤海综合治理攻坚战生态修复项目通过验收。国际湿地城市认证各项指标全面通过国家评审，总分排名全国第二。 城市环境更加生态宜居。启动国土空间规划编制，生态保护红线划定有望获批，可增加耕地后备资源42平方公里。自然保护地由11处整合为5处。开工改造老旧小区29个，新建改造污水处理厂8座、雨污排水管网18公里；规划建设千亩城市绿岛，百公里绿道系统功能升级，建成小微湿地80处；调整优化公交线路57条，城乡一体化公交网络更加完善。完成视频监控资源整合应用，实现出租车视频监管全覆盖；冬季供暖群众投诉办结率及住宅小区物委会成立率、物业管理小区标准化服务率均达到100%；《文明行为促进条例》生成法规效力，12项整治提升工程让市容市貌更加靓丽。我市蝉联全国文明城市。 （七）人民群众获得感幸福感安全感得到新提升 民生保障兜住底线。财政支出用于民生的比重达到75%以上，12件重点民生实事全部兑现。城镇新增就业3万人，登记失业率2.6%，低于省考核目标1.8个百分点。城乡一体的居民低保标准提高到每月730元、位居全省前列，低保对象中6类特殊困难群体救助标准上浮80%至100%；企业职工养老保险纳入省级统筹，城乡居民基础养老金持续上调；高血压、糖尿病门诊用药报销比例达到60%，医疗救助对象医保报销实现“一单式”结算；深入实施精准帮扶十项工程，国标线以下建档立卡贫困人口保持动态为零。 社会事业全面进步。新增3200个公办幼儿园学位，实施“县（区）管校聘”改革、推行普通高中集团化办学和深化中考招录制度改革进一步促进教育公平，高中等职业教育、高等教育办学规模水平稳步提升，福德汇实训基地代表我省参加全国首届职业技能大赛并取得优异成绩。市康宁医院开诊运营，市中医院开工建设，市疾控中心、卫生监督中心分立设置，我市基本公共卫生服务绩效考核名列全省第一。村和社区养老服务机构实现全覆盖，盘锦成为全省首批居家和社区养老服务改革试点市。市融媒体中心主体完工；辽河碑林完成升级改造，辽河书法院揭牌运营，辽河楹联书法博物馆开馆；开展文化惠民演出300场次，第五届冰凌穿越挑战赛成功举行。落实让军人成为全社会尊崇的职业实施意见，我市第六次蝉联全国双拥模范城。实施殡葬领域突出问题整治促进服务更加质优价廉。民族宗教侨务等工作取得新成效。 社会治理持续加强和创新。推进全国市域治理现代化试点工作，承办全省党建引领基层社会治理创新工作会议，落实市委“党建引领、智慧治理”1+N系列文件精神，构建社会治理综合平台。扫黑除恶专项斗争圆满收官，信访矛盾减存控增三年攻坚计划台账案件化解率达到100%，拖欠农民工工资重点案件全部清零，城乡居民个人调解室和评理说事点设置实现全覆盖，国家食品安全示范城市创建通过省级验收。安全生产专项整治三年行动启动实施，5G石化运输智慧路开工建设，组织开展综合性消防救援应急响应实战演练，全市未发生较大以上安全生产事故。第七次全国人口普查登记工作圆满完成，盘锦成为东北城市中4个人口集聚城市之一。 风险防范化解攻坚战有力有效。促成浙江信汇公司与和运集团合作盘活58亿元闲置资产，依法依规处置金社裕农、兴隆大厦等重大风险点。化解到期政府性债务本息286亿元，三年累计化债占总额的64%，每年减少利息支出30多亿元，双台子区、大洼区被纳入国家化债政策支持范围，我市化债经验得到省政府充分肯定。开展土地八个专项整治，批而未供、闲置土地面积分别下降39.7%和71.8%；盘活低效工矿地104.7公顷；实施补充耕地项目17个、面积1076.5公顷。 （八）政府治理体系完善和治理能力建设取得新成效 切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，贯彻中央和省委、市委《建议》编制“十四五”规划纲要及60个子规划。 自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督，105件代表建议、164件政协提案全部办复，满意率均为100%。推进法治政府建设，扎实做好《民法典》等学习宣传实施，“七五”普法圆满完成，制定6部地方性法规通过市人大常委会三审进入报批颁布程序；全面清理自2000年以来市政府制发的各类文件，废止和修改275件，其中行政规范性文件9件。“重强抓”专项行动300项年度任务基本完成，100个重大项目按序时进度加快建设，一批急难险重问题透亮见底。全年集中总结宣传推广先进典型经验40个，我市驰援武汉、招商引资、项目建设、乡村振兴等亮点8次荣登央视新闻联播、4次荣获人民日报头版报导。 引领政府公职人员做到“五个履职”，对照“十五个决不允许”规范权力运行，对标“二十四字”工作规范尽职尽责，力行“三清单三制度”管理模式，加强“五型机关”创建。贯彻中央八项规定精神，力戒形式主义和官僚主义，市政府会议减少25%、发文减少11.6%。全市共压减非急需非刚性支出9.3亿元，比例达到54.7%。推进审计全覆盖，突出政策跟踪落实、政府投资项目、民生资金和领导干部经济责任等重点领域审计，全年完成审计项目61个，整改问题资金11.1亿元，推动市直部门制定完善长效管理制度11项。公共资源交易节支增收12.5亿元。倡导厉行节约的社会风尚，餐饮浪费得到有效遏制。 各位代表！过去的一年，成绩来之不易，值得倍加珍惜。在此，我代表市人民政府，向在抗疫斗争中做出重大贡献的各条战线干部职工，致以崇高的敬意！向为全市发展付出艰辛努力的全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体，向辽河油田、华锦集团、辽河石化等中省直驻盘单位，向驻盘部队指战员、武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向退休老同志以及所有关心支持盘锦发展的各界人士，表示衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的突出问题，主要是：经济下行压力加大，项目储备不足，投资增长乏力，中小微企业发展面临较大困难，疫情防控还存在不确定性因素；放管服改革、营商环境建设仍需持续推进；政府性债务、金融和安全生产等领域风险不可小视；群众在就业、教育、医疗等方面还有不满意的地方；一些干部工作标准不高，形式主义、官僚主义和不担当、不作为问题依然存在。对此，我们将采取更加有力有效的措施，全力加以解决。 各位代表！2020年是“十三五”规划收官之年。五年来，全市上下励精图治、砥砺奋进，推动盘锦全面振兴全方位振兴向前迈出了新的一大步。这五年，是盘锦贯彻新发展理念，落实“四个着力”“三个推进”“六项重点工作”，主要经济指标在奋力追赶中晋档升位，经济实力、综合竞争力跨越提升的五年；是紧扣高质量发展主题和供给侧结构性改革主线，推动重大项目建设实现突破，新旧动能加速转换，经济结构持续优化的五年；是深入实施乡村振兴战略，城乡区域协调发展格局全面拉开，现代城市和美丽乡村建设相得益彰的五年；是坚持绿水青山就是金山银山理念，做大红海滩唱响芦苇荡，生态文明建设跃上大台阶的五年；是推进深层次改革和高水平开放，港产城校联动发展，营商环境最优市建设成效显著，沿海开发开放跻身全省前列的五年；是践行以人民为中心的发展思想，全面打赢三大攻坚战，不断满足人民日益增长的美好生活需要，老百姓生活品质明显提高和社会事业全面进步的五年。“十三五”时期的历史性成就，必将激励全市人民在全面建设社会主义现代化新征程上奋力前行。

  2025-07-07

• 【老边区招商】2021年老边区政府工作报告

  ──2021年1月20日在老边区第十八届人民代表大会第五次会议上区长王正刚各位代表：现在，我代表区政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、“十三五”时期和2020年工作回顾“十三五”时期，是老边区夯实基础、稳中向好的五年，也是创新突破、开拓进取的五年。面对纷繁复杂的国内外形势和突发的新冠肺炎疫情，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，我们全面贯彻党的十九大、十九届历次全会精神，坚决落实市委、市政府及区委的决策部署，实干担当、砥砺前行，抗疫情、保发展，经济社会各项事业均取得明显成效。这五年最强的支撑是经济社会发展持续向好。在经济下行压力持续不减、主动做实经济数据的大背景下，地区生产总值、固定资产投资、一般公共预算收入等主要经济指标增速连年位居全市前列。累计投资20多亿元，高标准实施50多项民生实事，人民生活质量不断提高。这五年最大的亮点是投资活力增强。累计开工千万元以上项目299个，完成固定资产投资328.9亿元。投资30亿元的红星美凯龙家居广场、投资20亿元的爱琴海购物公园、投资16亿元的京华钢铁3.8米中厚板、投资11.4亿元的五矿炼钢产品优化升级改造、投资8.4亿元的营口振华物流烧结机等一批重点项目全部顺利推进。这五年最有效的引擎是发展动能的转换。网红经济的迅速崛起，催生出直播带货等一批适应时代发展潮流的业态，开创了辽宁乃至东北的先河，在全国树立了全要素网红经济城的标杆，叫响了品牌、聚集了人气、带动了产业、增添了活力，为未来发展创造了无限的空间和可能。这五年最可喜的变化是城市功能的提升。老城区控详规、营东新城控详规修编全部完成。新城建设日新月异，老城面貌显著改善。上白线、东环线、渤海大街东段、北营线立交桥等一批工程有力支撑了城乡交通运输网络。这五年最扎实的成效是历史问题的化解。面对债务、动迁、土地、环保和兑现政府承诺五大历史遗留问题，我们勇于面对、沉着应对，负重前行，啃下了一块块“硬骨头”。累计消化政府债务10.3亿元，发行置换债券63.5亿元，兑现各类优惠政策3.6亿元。投入近8亿元实行超低排放技术改造，五矿高炉改造、营口钢铁脱硫改造、嘉晨燃化烟尘治理改造升级等一批提升改造工程顺利完成。投入近1.4亿元对黑臭水体、扬尘污染、污水排放等进行治理，生态环境得到了明显改善。累计处置批而未供土地111.02公顷、闲置土地149.82公顷、闲置厂房16处。对白庙子村、十二连、赵家村等9个整体区域进行征收改造，亮地面积达70余万平方米，长期积累的历史包袱得到有效化解。各位代表，刚刚过去的2020年，是极不平凡又极其艰难的一年。我们一面与疫情斗争，保一方平稳安康；一面积极工作，化解和抵消经济下行的压力和冲击。可喜的是，在区委的领导下，我们战胜了各种困难，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，各项工作都取得新进展。预计2020年，全区地区生产总值增长4.5%；一般公共预算收入（可比口径）增长14.8%；规模以上工业增加值增长6%；引进国内到位资金增长55.6%；固定资产投资达到62亿元。一年来，我们着力抓了以下六方面工作： （一）面对严峻形势，众志成城，做好同心抗疫这篇文章严格贯彻落实各项防疫工作措施，坚持关口前移、重心下移，排查域外返营人员11290人次，核酸检测3000人次。推进常态化精准防控和局部应急处置，突出“人、物、环境”同防，对进口货物做到全程监控检测。对疫情地区来返老边的人群实施一对一防控，集中隔离与居家隔离相结合，牢牢筑起防护墙，坚决挡住新冠病毒，保人民健康与安全。投资100万元建设核酸检测实验室，提高了检测能力。一年来，全区社会各界都投入到了抗疫工作中来，出钱出物出力，谱写出了可歌可泣、同心抗疫的战斗诗篇。特别是奋战在一线的同志和此时仍在抗疫各个岗位坚守的同志，正是你们的辛苦付出，才换来全区的祥和安康。在此，我代表区政府向你们表示崇高的敬意和深深的感谢！ （二）面对经济下行，逆势前行，做好项目建设这篇文章坚持抓实项目建设。开展“走出去、请进来”活动19次，签约项目44个，实际到位内资19.86亿元，利用外资2826万美元。亚斯王智能门窗、中交能源营口总部等重点项目成功落地。开复工千万元以上项目84个，开工率101.2%。芭蕾雨奥特莱斯小镇及红星美凯龙项目今春有望开工；爱琴海购物公园项目正在加速建设；五矿技术改造优化升级项目已实现运营投产；德鸿碳素超高功率石墨电极生产线项目已经试生产。坚持抓牢空间拓展。盘活闲置厂房3.15万平方米、闲置楼宇36栋。利用闲置资产，开展二次招商，营口市车管所、铭承机械锻造、炜烨耐火材料等一批项目已落地。坚持抓优营商环境。扎实推进“放管服”改革和“互联网+政务服务”工作，“一网通办”平台事项不断丰富，763项政务服务事项网上可办率达100%。在全省100个县区率先实现综合服务单一窗口对政务服务全口径“无差别受理”。严格执行“项目管家”制度，领导和部门齐上手，帮助五矿中板解决了铁路专用线改扩建工程中涉及的土地等问题；帮助向阳科化解决了污水排放问题；帮助方大群众（营口）医院解决了项目用地等问题；帮助科维解决了厂区排水问题；帮助德鸿碳素解决了项目用电等问题。全年为企业减免税款10.2亿元。 （三）面对传统产业，提质增效，做好“老调新弹”这篇文章乡村振兴全面推进。以“三乡工程”为抓手，以东岗子村为代表的特色民宿经济、以“彩虹路”“十里桃花溪”为代表的旅游观光经济、以网红带货促进农产品销售的直播经济为农村注入了新的活力。全面完成了农村集体产权制度改革。建设7.1公里“四好农村路”。清理“三堆”2092个，生活垃圾处置体系覆盖率达100％，农村人居环境日益改善。我区被评为国家数字乡村试点地区，东岗子村被评为中国美丽休闲乡村。工业经济稳中有升。按照“长链、强链、补链”思路，深度开发“原字号”，抓好钢铁等优势产业集聚区建设。钢铁、化工、汽保、镁制品产值占全区工业总产值90%以上，规上工业企业增至83家。改造升级“老字号”，完成“小升规”7户、“规升巨”1户，实施技改项目20个。大力汽保、风光化工、佳友自动化3户企业被评定为省军民融合示范企业。培育壮大“新字号”，奥达制药、中捷仕达等龙头企业实现科技成果转化7项，中意泰达、中车型钢被认定为省“专精特新”企业。新增省级企业技术中心2户，雏鹰企业4家，国家级高新技术企业达43家。服务业发展不断出新。钢铁上游汽保下游贸易集聚区入驻企业234家，实现税收2000余万元。金融小镇入驻企业79家，实现税收6900余万元。江南花灯小镇、葵花小镇、老爷庙“东北烧烤第一村”等成为网红旅游消费新景点。房地产市场平稳健康发展，筹建了营口市房地产交易产业园，全年完成销售面积24.26万平方米，实现销售额11.23亿元。 （四）面对新兴业态，抢抓风口，做好“育树成林”这篇文章以“一城两地二十八平台”为依托，以“三产园区化”为载体，吸引人、货、场在老边高度集聚。农村资产交易中心已投入使用。无车承运物流园入驻物流企业18家。网食大厦和辽河食品工业园产销一体配套模式形成良性循环。东海大街夜经济中心正在加紧建设。八零298文化街区成功申报营口市文化产业发展专项引导资金。北大荒集团、娘娘家等300余家企业入驻，京东、恒大、星众创等云仓基地启动运营。举办了全省首届电商直播节，销售总额超1.7亿元。网红小镇在思维脉络、框架体系、产业集聚等方面实现全国领先，获评省首家网红经济示范基地和首批省级电商直播示范基地。 （五）面对风险挑战，沉着应对，做好攻坚克难这篇文章关键性任务全部完成。脱贫攻坚胜利结束，306户、545名贫困人口全部实现脱贫。处置批而未供土地56.29公顷，盘活闲置用地50.06公顷。偿还中小企业欠款7300余万元。清欠教师工资2600余万元。普速铁路安全隐患综合治理工作推进顺利。第七次全国人口普查工作高质量完成。危化品生产企业搬迁改造任务圆满完成，257户防护距离内涉迁居民全部完成搬迁。贫困户住房安全率达100%。大力整治环境污染。圆满完成环保督察整改任务。营口热电2台100吨燃煤锅炉改造完成。五矿中板和嘉晨集团投入5.63亿元推进钢铁行业超低排放。洪亮机械投入近2亿元完成高炉升级改造。40余家“散乱污”企业完成整治。投资600余万元在路南镇钢铁村、白庙子村实施散煤替代。投入1680万元和1400万元分别完成大旱河及老边河综合整治工程。治理入海排污口14处，清理河道26.3公里，生态环境有所改善。风险隐患有效化解。坚决守住政府债务底线，偿还政府债务6.4亿元。通过“借新还旧”置换7.8亿元企业债本金，保证到期应付企业债本金如期偿还，有效缓解政府集中偿债压力。兑付2015年江家房村动迁补偿款4195万元，及时化解信访矛盾。做实缴纳全区机关事业单位人员职业年金4348万元。筹措资金1.3亿元，确保企业退休人员基本养老金按时足额发放。筹措资金2700余万元化解涉府案件，有效防范了政府失信风险。 （六）面对群众所需，统筹兼顾，做好“民生为本”这篇文章民生保障见实见效。全年民生支出10.03亿元，占一般公共预算支出69%。投资2.9亿元的北营线立交桥实现东西向通车。投资1.2亿元的营口实验学校东湖分校已开工建设。投资1700万元的老城区新建幼儿园投入使用。投资7400余万元的引奉河及欢心湖绿化提升改造、平原路污水管线改造、水系连通工程即将完工。投资7000万元的区人民医院已开工建设。投资1700余万元的90栋旧楼改造工程有序实施。新增城镇就业2234人，实现“零就业家庭”动态为零。发放社会救助资金1400万元，2000余户困难家庭基本生活得到保障。全面落实“双拥”政策，妥善安置24名退役士兵就业。社会治理有力有序。打造“三网五员”基层社会治理模式，全方位构建现代化社会治安防控体系。深入开展“扫黑除恶”专项斗争和系列打击整治行动，提前完成信访矛盾“减存控增”三年攻坚目标。高标准完成“七五”普法工作任务，“平安老边”建设扎实推进。安全生产形势稳定向好，全年没有发生重特大安全生产事故。民族宗教、史志、档案、新闻传媒等工作不断进步；慈善、红十字、老龄、妇女儿童、残疾人等各项事业都取得较好成绩。与此同时，我们始终把政府自身建设摆在重要位置，努力打造一支作风硬、能干事的队伍。坚决贯彻区委决策部署，自觉接受人大、政协监督，认真办理人大代表建议41件，政协委员提案48件，“三个微平台”建议95件，依法行政水平明显提高。坚持以作风建设为抓手，严格落实中央八项规定精神，厉行勤俭节约，全区“三公”经费支出降低9.2%。回顾过去一年，我们为疫情之下保持经济社会平稳发展感到欣慰；为困难之中全区上下团结一心、挺过难关感到骄傲；对社会各界的支持及全区人民的努力表示由衷的感谢。但同时我们也要清醒的看到，全区经济社会发展还存在不少短板不足：受疫情冲击，经济不确定性风险增多，中小微企业经营普遍困难；财政收支矛盾更加突出，“三保”压力日益加大；生态环境整治任务艰巨，历史遗留问题层出不穷，教育、医疗等民生短板依然明显；营商环境服务水平有待提升，一些干部抓落实能力还需进一步加强。对此，我们将高度重视，一一加以解决。 二、“十四五”时期发展目标和主要任务各位代表，“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是全区融入“双循环”新格局、阔步高质量发展新征程、谱写全面振兴新篇章的历史性窗口期和重要战略机遇期。总体要求是：全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委的坚强领导下，统筹“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，以建设“人人都是营商环境”先行区为目标，增强经济发展动能，全力推进“五区三化”，持续增进民生福祉，确保实现更高质量的发展。“十四五”时期我区的主要发展目标是：经济发展更有质量。实现地区生产总值、固定资产投资、一般公共预算收入、城镇居民可支配收入等主要经济指标不低于全市平均水平。产业结构更加优化。农业基础更加稳固，工业产业链现代化水平明显提高，现代服务业发展水平显著提升，新产业、新业态、新模式对经济发展支撑作用逐步增强。生态环境更加宜居。水体治理成效显著，空气质量持续改善，土地、水资源等利用率不断提高，全面完成节能减排任务，生态建设和环境综合整治取得明显进展。群众生活更加美好。实现更加充分更高质量就业，基本公共服务均等化水平明显提高，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善，发展安全保障更加有力。 三、2021年工作安排今年是“十四五”规划的开局之年，做好各项工作意义重大。当前国际国内形势复杂多变，疫情防控转为常态，问题困难难以预测，我们必须保持定力，积极应对，做最坏的打算，用最大的努力，争取最好的结果。为此，要重点抓好以下五个方面工作。 （一）坚持目标导向，增强发展后劲逆势突围提质发展。咬定目标向前冲、狠抓落实干到底，坚定不移完成各项工作任务。确保地区生产总值增长7%；规模以上工业增加值增长8%；一般公共预算收入增长1.2%；社会消费品零售总额增长9%；固定资产投资增长10%；城镇居民可支配收入与经济增长同步。乘势而上扩大投资。抢抓国家关于地方专项债券、土地审批权下放试点等政策机遇，狠抓项目储备，争取更多项目列入国家政策支持盘子。大力招商引资，确保全年引进国内到位资金增长10%。将招新招特与延链补链相结合，大力招引创新能力强、投资规模大、带动潜力足的重大项目。通过挖潜盘活存量、吸引放大增量，创造条件使其成为项目落地的优选之地，确保全年开工千万元以上项目83个。 （二）优化发展环境，打造成本洼地让办事更方便。建设“人人都是营商环境”先行区，深化“一网通办”和“一件事”改革，对相关联事项实施流程再造，减少办事环节和所需证明材料，实现“一件事一次办”“不见面审批”和“网上全流程可办”。推行入企指导和上门办理，为企业创造审批最少、流程最优、效率最高、服务最好的发展环境，努力通过我们的工作，让麻烦远离企业和群众。让法治环境更好。加强法治政府建设，全面提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。切实增强政府公信力，以政府诚信带动企业诚信、社会诚信。严肃查处失信行为，打造重信守诺市场环境。提高违法违规成本，确保企业发展规范有序。依法平等保护各类市场主体权利，让他们真真切切地感受到公平正义。规范涉企行政检查和处罚，避免干扰企业正常生产经营活动，减少企业负担。让发展成本更低。在“买的便宜、卖的迅速”上做文章，从靠近原材料和靠近市场两方面打造竞争优势，千方百计降低制度性交易成本和生产要素成本。积极帮助企业对接产销两头市场，提高区域配套力度。加强职业技能培训，缓解企业用工难题。推动银企对接，千方百计为企业争取资金，落实好各项减税降费政策。让生活环境更宜居。落实教育优待政策，扩大优质教育资源供给，加快建设营口实验学校东湖分校。着力改善医疗环境，建设好新的区人民医院。完善交通路网，实施畅通工程，进一步通断点、疏堵点。加强生态保护和人居环境整治力度，向“脏、乱、差”开战，坚决保护好老边的蓝天、绿水与沃土。 （三）加快经济转型步伐，增加发展支撑点优化升级传统业态。积极推进日钢收购五矿股权工作，推动其增产扩能要素聚集。大力支持营钢延链强链项目，提升其增收纳税能力。创造条件让向阳、风光、鼎际得三大化工企业就地技术改造，提质增效，不断扩大市场占有率。适度控制镁制品产业规模，从生态和耗能方面考虑，非优不选。鼓励汽保产业创新争优，巩固市场份额。以卖促产，吸引更多域外轻工业产品制造、人才、资本等要素向老边集聚。落实“三乡工程”各项措施，更大范围开展特色乡村建设，让更多的人来老边“吃喝玩乐游”。打造辽中南高端商业区，建设好爱琴海购物公园、红星美凯龙家居广场、芭蕾雨奥特莱斯国际小镇三大核心项目。推动网红经济成为发展新动能。打造全国网红经济样本，做实新销售渠道，助推企业产品销售倍增，倒逼生产扩张，吸引更多生产企业入驻。持续推进三产园区化，把虚拟园区做成老边特色。打造网红活动城，在衣食住行及直播带货供应链等方面提供专业化服务，实现边际效应最大化。完善生产配套和生活配套服务，招引网红产业上下游企业，构筑专业网红经济生态圈。加速建设八零298街区、朝鲜族风情街，打造集娱乐、购物、住宿、消费于一体的北方“文和友”。推进无形资产商品化，先做品牌再进行资本化运作，实现价值最大化。鼓励金融机构围绕网红经济创新金融产品，破解融资难题。 （四）强化保障惠民生，增强民生福祉常态化防控疫情。坚持以人民为中心思想不动摇，将常态化精准防控和局部应急处置相结合，毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”。提升核酸检测和应急救治能力，完善集中隔离场所，备足医疗物资，全面做好突发疫情应对准备。突出“人、物、环境”同防，强化进口货物核酸检测和预防性消毒，守住关口。严格落实镇街属地责任和部门监管责任，持续巩固防控成果。扎实做好民生实事。按照尽力所为、量力而行的原则，办好普惠性、基础性、兜底性民生实事。优先安排教育、医疗、环保、交通、人居环境等方面的一批项目，落要落准、建要建好。维护社会大局稳定。深入实施“平安老边”建设，全面提升社会综合治理能力。抓好信访稳定工作，维护群众合法权益。从严落实安全生产责任，保障重点领域、重点环节生产安全。整治食品安全领域突出问题，筑牢食品安全防线。多渠道筹集资金偿还债务本息，守住风险底线。 （五）廉洁高效转作风，建设干净干事政府提高政治站位。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以振兴发展的扎实成效诠释对党的绝对忠诚。深化廉政建设。一以贯之落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，驰而不息正风肃纪，坚定不移反腐倡廉。对“吃拿卡要”行为零容忍，鼓励全社会投诉举报，有诉必查、有查必果、有果必纠。增强干事本领。一要敢于担当。一事当前，不躲不推不拖，从可行运筹，找可成办法，要站在服务对象的立场，视他难为已难，以能接为责，以干成为荣。二要精通业务。常规工作要明白，掌握政策不跑偏，关键时刻会处理，特殊情况能创新。三要斗志顽强，用斗争精神面对一切困难，啃最硬的骨头、攻最难的山头、拔最紧的钉子，召之即来、来之能战、战之必胜。各位代表，发展机遇只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，绝不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委的坚强领导下，以勇气和付出换取各项工作的胜利，为加快推进新时代老边振兴而努力奋斗，为建党一百周年献上老边最好的答卷！

  2025-07-07

• 【辽宁招商】辽宁省规模以上工业企业一季度经济效益全面分析

  在招商引资的持续推进下，2022年一季度，辽宁省规模以上工业企业经济效益整体呈现稳健复苏态势。企业营业总收入稳步增长，盈利能力显著提升，资产规模有序扩张；同时，运营效率指标在优化调整中展现出较强韧性，为区域工业经济的高质量发展提供了坚实基础。招商引资项目的有力实施，助力企业降低运营成本、提升盈利空间，并为后续工业转型升级注入新动能。 一、 营业收入与利润情况是反映工业经济效益的核心维度。2022年一季度，辽宁省规模以上工业企业实现营业总收入8506.9亿元，同比增长3.4%，其中装备制造业和石化行业表现突出，成为主要驱动力；营业收入利润率达6.66%，同比提高0.41个百分点，显示企业盈利能力的整体增强。这一增长得益于辽宁省招商引资吸引的高附加值产业项目落地，如高端装备制造和电子信息领域投资，促进了技术升级和市场拓展。成本控制方面，尽管营业成本增幅略高，但费用支出有效降低，为利润提升提供了缓冲支撑。整体来看，工业经济的稳定复苏得益于政策引导和市场需求的协同作用。 二、 成本与费用管理是企业经济效益优化的重要环节。在招商引资政策支持下，辽宁省规模以上工业企业通过引进高效生产技术和优化供应链，每百元营业收入中的成本为84.57元，同比略增0.11元；另一方面，每百元营业收入中的费用降至6.52元，同比减少0.69元，反映出企业内部管理效率的提升。这一成绩部分源于招商引资项目中带来的智能化设备应用和人才引进，帮助企业压缩了行政与营销开支。然而，原材料价格上涨和外部环境挑战仍是成本控制的潜在压力，需通过持续创新和产业升级来化解。 三、 资产规模与负债结构是企业财务稳健性的关键指标。2022年一季度末，辽宁省规模以上工业企业资产总计42333.2亿元，同比增长3.0%，体现了投资扩张和资本积累的积极态势；负债合计25751.3亿元，增长2.6%，略低于资产增速，显示负债率的合理控制。招商引资引入的外部资金在基础设施建设和新项目开发中发挥了作用，推动了装备制造等重点领域的资产盘活。未来，应关注负债成本的控制，以确保长期财务安全。 四、 运营效率指标揭示了企业管理和市场表现的动态变化。2022年一季度末，辽宁省规模以上工业企业每百元资产实现的营业收入为80.8元，同比增加0.3元，表明资产利用率的提升；产成品存货周转天数为20.6天，同比增加0.7天；应收账款平均回收期为48.7天，同比增加2.5天，反映出存货管理和资金回笼面临一定挑战。这些数据说明，招商引资带来的新项目可能增加了库存压力和市场周转周期，需强化内部流程优化以应对效率波动。总体而言，运营指标虽小幅波动，但整体趋向稳定优化。 五、 综合发展与政策协同是企业经济效益持续增长的根本保障。2022年一季度，辽宁省规模以上工业企业的整体表现，印证了招商引资政策在区域工业经济中的成效，如吸引绿色能源和智能制造业项目，推动了产业结构的多元化升级。与全国同期数据比较，辽宁省的工业增长态势相对稳健，但部分行业如轻工业的潜力尚未完全释放。建议未来深化招商引资的精准化施策，例如加强技术创新支持和服务保障，以应对全球经济波动和供应链风险。长远看，辽宁省的工业经济将朝着可持续、高质量发展的方向稳步迈进。

  2025-07-07

• 【辽宁招商】辽宁深化中试基地建设加速科技成果转化

  在2023年，辽宁省为进一步推动招商引资和科技创新，召开了中试基地建设工作推进会，通过会议部署了全面推进中试基地建设的战略任务。此次会议以电视电话形式在辽宁人民会堂举行，旨在落实省委第十三次党代会相关精神，围绕“企业+高校院所+地方政府”合作模式，强化中试服务体系建设，提升科技成果转化效率，为结构调整和“数字辽宁、智造强省”目标提供坚实支撑。 一、中试基地建设是科技创新体系的关键环节，对辽宁省产业结构优化和高质量发展具有战略意义。辽宁省第十三次党代会明确要求，将科技创新工作纳入重点发展议程，推动成果转化能效提升。中试基地作为衔接研发和市场的桥梁，其布局需紧密配合全省产业链和创新链，通过强化技术开发与中试熟化服务，建立高效、灵活的服务网络体系。当前，全球科技竞争加剧，辽宁省亟需通过中试基地建设化解科技成果转化率低的痛点，增强产业竞争力，避免在关键技术环节受制于人。会议重申，必须深刻认识建设的必要性，以确保创新红利惠及实体经济，驱动“智造强省”进程。 二、会议核心内容聚焦于“企业+高校院所+地方政府”共建模式的实施路径和制度设计。辽宁省倡导三方协同机制，企业需投入资金和应用场景资源，高校和科研院所贡献人才与技术优势，地方政府提供政策支持和基础设施优化。这种模式旨在降低创新风险、缩短转化周期，例如通过财政补贴、税收减免吸引企业参与，并设立专项资金保障中试设施标准化建设。会议部署的具体任务包括：围绕省重点产业如高端装备制造、新材料和信息技术，分批布局20余个区域性中试基地；强化基地的孵化能力，试点推广先进管理模式；建立技术评价体系，确保中试过程规范化、标准化。通过这些举措，辽宁省预期构建覆盖主要领域的服务网络，提升中试服务产业质量与规模，助力招商引资项目落地生根。 三、中试基地建设的职责分工明确清晰，强调多方联动形成政策协同优势。省直部门承担统筹责任，如科技部门负责标准制定、发改委协调产业规划、财政厅保障资金投入，其他部门须在职责框架内协同推进。辽宁省各地市须研究落实具体政策措施，沈阳市、大连市等核心城市需主导区域性基地试点，其他城市因地制宜出台支持方案，例如完善土地供给、优化审批流程等配套服务。科研院所和高等院校要发挥关键支持作用，利用人才高地优势开发核心技术，推动产学研深度融合。会议要求各方加强沟通，合力打造一批有影响力的中试服务品牌，确保任务按进度实施。 四、未来工作目标及社会影响旨在全面提升辽宁省的科技转化能效与经济活力。通过中试基地布局，辽宁省将重点服务结构调整的“三篇大文章”，强化产业升级链条，吸引更多外部投资参与本地创新生态。预计此举将推动中小企业创新发展、促进就业增长，并为“数字辽宁、智造强省”建设注入持久动力。会议强调，中试基地作为招商引资抓手，能显著提升区域吸引力，最终实现科技成果从实验室到市场的无缝衔接，强化全省在全球价值链中的地位。这一战略的长期价值在于构建可持续创新体系，为辽宁省高质量发展奠定基础。

  2025-07-07

• 【鞍山招商】鞍山上半年快递业务量增长近七成 5G与电商融合激活发展动能

  2023年上半年，鞍山快递行业实现业务量与收入双增长，招商引资与产业升级举措推动下，数字经济与特色产业深度融合，5G技术普及与电商模式创新成为业务增长核心驱动力。 （一）数字经济赋能消费模式变革。随着5G网络在鞍山全域的深度覆盖，移动互联网应用场景持续拓展，市民线上消费习惯进一步巩固。电子商务行业加速发展，直播带货等新型经营模式快速渗透，从日用品到大宗商品的线上交易规模显著扩大，直接带动快递需求攀升。异地业务量的大幅增长，反映出鞍山商品通过电商渠道辐射全国的能力不断增强，物流网络与数字平台的协同效应逐步显现。 （二）特色产业电商化转型成效显著。鞍山依托西柳服装、岫岩玉等传统优势产业，推动特色产品与直播电商深度融合。通过培育本土主播团队、搭建产业带直播基地，特色产品线上曝光度与销售量同步提升，形成“直播带货-订单增长-快递配送”的良性循环。特色产业电商化不仅拓宽了销售渠道，更带动了产业链上下游协同发展，为快递业务提供了稳定的增量支撑。 （三）政策与基础设施支撑行业发展。鞍山邮政管理部门加强行业监管与服务，推动快递企业优化网络布局、提升服务质量。同时，地方政府通过招商引资吸引物流企业区域总部落地，支持智能分拣中心、末端配送网点等基础设施建设，物流效率进一步提升。政策红利与硬件设施的完善，为快递行业应对业务量增长提供了保障，也为电商经济持续发展奠定了基础。 快递业务量的快速增长是鞍山经济活力的重要体现，既反映了消费市场的繁荣，也彰显了数字技术与实体经济融合的成效。随着5G应用进一步深化、特色产业电商生态不断完善，鞍山快递行业有望持续保持稳健发展态势，为地方经济高质量发展注入更多动能。

  2025-07-07

• 【丹东招商】丹东人才赋能“新字号”企业创新发展提速增效

  近年来，丹东市以人才为核心驱动力，通过构建职工创新创效工作体系、优化人才培育机制，为“新字号”企业发展注入强劲动能，同时以良好的人才生态提升招商引资吸引力，推动区域经济高质量发展。 （一）搭建创新平台激发企业内生动力。面对部分“新字号”企业创新研发基础薄弱、体系不完善等问题，丹东市总工会聚焦企业发展需求，重点培育创建劳模（职工）创新工作室，打造集技术攻关、成果转化、人才培养于一体的创新载体。这些工作室立足企业生产实际，围绕关键技术难题开展研发，多项成果成功应用于生产实践并产生显著经济效益。通过建立以企业为创新主体、市场为导向、创新工作室为支撑的协同机制，有效破解了企业创新资源分散、研发能力不足等瓶颈，推动创新要素向产业一线集聚。 （二）完善技能培训体系夯实人才基础。为持续输送适应“新字号”企业发展的技术人才，丹东市总工会依托职工职业技能培训基地，构建起覆盖重点产业、各具特色的技能培训网络。培训基地结合企业技术需求和职工岗位特点，开展定制化、精准化技能培训，内容涵盖先进制造、新材料、精细化工等多个领域，通过“理论+实操”“名师带徒”等模式，全面提升职工专业技能水平。截至目前，已建成的培训基地累计培养了大批技术骨干，为企业转型升级提供了坚实的人才保障。 （三）优化人才生态助推产业升级。丹东市将职工创新创效工作与招商引资、产业发展深度融合，通过强化政策支持、完善服务保障，营造尊重人才、鼓励创新的良好环境。在政策引导下，企业对人才培养和创新研发的重视程度显著提升，纷纷加大投入建设创新平台、引进高端人才。这种以人才赋能产业、以产业集聚人才的良性循环，不仅加速了“新字号”企业的成长步伐，也吸引了更多优质项目和企业落户丹东，为区域经济结构优化和产业升级提供了有力支撑。通过构建“平台+人才+产业”的发展模式，丹东市正逐步形成人才引领创新、创新驱动发展的新格局。

  2025-07-07

• 【辽宁招商】辽宁首批10家科技创新智库成立 赋能区域产业升级与招商引资

  2023年，辽宁省为加强新型智库建设、提供科学有效政策咨询，正式成立首批10家科技创新发展智库研究基地。这些基地由东北大学中国东北振兴研究院、大连理工大学经济研究所等单位组建，将围绕科技创新战略、产业发展等开展研究，为辽宁全面振兴提供智力支撑，同时助力优化创新生态以促进招商引资。 （一）智库建设的背景与战略定位。作为东北老工业基地的核心省份，辽宁在推进全面振兴过程中，亟需强化科技创新对产业升级的引领作用。近年来，辽宁持续深化科技体制改革，但在创新资源整合、政策精准度等方面仍需专业智力支持。此次成立的科技创新发展智库，正是落实国家关于新型智库建设部署的具体举措，旨在通过整合高校、科研机构等创新力量，构建服务决策、支撑发展的高端智力平台。智库建设聚焦辽宁科技创新领域的关键问题，致力于成为党委政府科学决策的"思想库"、产业创新的"导航仪"和招商引资的"助推器"。 （二）研究基地的分类布局与功能特色。首批10家研究基地按研究方向分为综合类和专业类。综合类研究基地依托东北大学、大连理工大学等高校科研力量，重点开展科技创新战略与规划、政策与管理、创新人才培育、科技成果转化等综合性研究。例如，位于沈阳市的东北大学中国东北振兴研究院，将结合辽宁产业基础，研究科技创新与区域经济协同发展路径；大连市的大连理工大学经济研究所则聚焦科技政策评估与优化，为政策制定提供理论支撑。专业类研究基地则围绕装备制造、信息技术、新材料等辽宁重点产业，开展产业创新政策、技术预测、产业链协同等领域研究，助力重点产业突破关键技术瓶颈。 （三）智库运行机制与人才培养体系。为确保智库高效运转，辽宁省科技厅建立了协同创新机制，推动研究基地与政府部门、企业、高校院所深度合作。研究基地将定期开展专题调研，形成政策建议报告，通过制度化渠道报送决策部门；同时，搭建学术交流平台，组织跨领域专家研讨，提升研究成果的前瞻性和可操作性。在人才培养方面，智库将依托高校学科优势，组建由经济、管理、工程技术等多学科专家构成的研究团队，通过项目合作、学术研修等方式，培养一批具备战略思维和实践能力的智库人才，为辽宁科技创新发展储备智力资源。 （四）服务振兴发展的实践路径。智库研究成果将直接应用于辽宁科技创新政策制定，例如在科技成果转化方面，研究基地将探索"政产学研用"协同机制，破解科技成果落地难问题；在产业创新领域，为重点产业提供技术路线图和政策建议，推动传统产业转型升级。同时，智库将通过解读创新政策、发布产业发展报告等方式，向企业和社会传递辽宁优化营商环境的积极信号，吸引科技型企业落户，助力招商引资工作。未来，随着智库体系的不断完善，辽宁将逐步形成覆盖科技创新全链条的智力服务网络，为实现全面振兴、全方位振兴提供持续支撑。

  2025-07-07

• 【辽宁招商】辽宁城市更新项目投资说明会举办 推动老工业基地转型

  2023年5月，辽宁举办城市更新项目投资说明会，省内14个城市及沈抚改革创新示范区集中展示39个待招商项目，面向社会各界开展招商引资，会上32个城市更新项目完成集中签约，总意向额度达到较大规模，副省长出席签约仪式。此次会议是辽宁立足新发展阶段推进城市工作的重要举措，旨在通过项目合作推动老工业基地城市转型升级。 （一）战略背景与省部共建机制。实施城市更新行动是辽宁实现老工业基地城市转型升级的重要途径，也是未来五年乃至今后一个时期城市工作的主要方向。为系统推进城市更新，辽宁与住房城乡建设部签订《省部共建城市更新先导区合作框架协议》，围绕“构建中心城市、打造活力城市、建设宜居城市、塑造人文城市、打造智慧城市、推进依法治市”六大方面开展深度合作，通过省部共建模式探索城市高质量发展新路径。这一合作机制为辽宁城市更新提供了政策支持和制度保障，助力破解老工业基地城市发展中的空间布局、功能提升、产业转型等关键问题。 （二）项目布局与城市发展方向。此次集中展示的39个待招商项目，由辽宁14个城市及沈抚改革创新示范区结合自身发展定位精选推出，聚焦城市建成区空间形态优化和功能可持续改善。项目涵盖老旧小区改造、产业园区升级、历史文化街区保护、基础设施补短板、智慧城市建设等多个领域，既注重补齐民生短板，也着力培育城市发展新动能。例如，部分中心城市项目围绕提升辐射带动能力，规划建设产城融合示范区；资源型城市项目聚焦产业转型，推动老工业区更新改造；中小城市项目则侧重完善城市功能，改善人居环境，形成覆盖全省、各具特色的城市更新项目体系。 （三）合作成果与长效推进路径。会上集中签约的32个城市更新项目，涉及投资主体多元、合作模式灵活，涵盖社会资本参与的PPP项目、企业主导的产业升级项目、政府引导的民生改善项目等类型。这些项目的落地实施，将为辽宁城市更新提供资金保障和实践经验。辽宁明确，将以项目为重要抓手，推动城市更新制度体系创新，从规划编制、土地利用、资金筹措、审批流程等方面建立健全配套政策，探索符合工业基地特点的城市更新路径。同时，注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，吸引更多社会资本参与城市更新，形成政府引导、市场运作、多方参与的长效机制，持续推动城市空间结构优化、功能品质提升和发展方式转变。

  2025-07-07

• 【辽宁招商】京沈对口合作深化多领域互动 招商引资成效显著

  2021年上半年，北京市与沈阳市按照“以活动促合作，以合作促发展”要求，精心策划开展系列合作活动，涵盖专题对接、招商引资、招才引智、交流交融等领域，通过深化交往交流交融，提升合作广度深度强度，营造浓厚合作氛围，招商引资等重点工作取得积极进展。 （一）专题活动搭建产业协同平台。北京市与沈阳市聚焦重点产业领域，联合开展系列专题对接活动。其中，中关村企业“沈阳行”活动组织北京市科技企业赴沈阳市考察，围绕新一代信息技术、高端装备制造等领域开展项目洽谈，推动两地企业在技术研发、市场拓展等方面达成合作意向；在京博士“沈阳行”活动邀请北京市高校及科研机构博士人才深入沈阳市重点企业、园区，开展技术指导与项目对接，为沈阳市产业发展提供智力支持。通过专题活动，两地产业合作渠道进一步畅通，协同发展基础更加扎实。 （二）招商引资促进项目落地见效。沈阳市围绕战略性新兴产业、先进制造业等重点方向，赴北京市开展多场招商引资活动。浑南区聚焦战略性新兴产业，举办专题招商推介会，吸引北京市企业关注当地产业发展环境与政策优势；沈阳永安智能制造产业园针对智能制造领域开展精准招商，推动与北京市相关企业在产业链配套、技术合作等方面达成共识；大东区与京东集团举行签约活动，就电商平台建设、物流体系完善等领域开展合作；和平区举办智见沈阳产投大会，搭建产业与资本对接平台，促进北京市投资机构与沈阳市项目深度对接。系列招商引资活动推动一批合作项目进入实质性落地阶段。 （三）招才引智强化人才智力支撑。两地立足产业发展需求，开展多元化招才引智活动。北京市医疗专家应邀赴沈阳市开展系列培训交流，通过专题讲座、临床带教等方式，帮助沈阳市医疗机构提升专业技术水平；投融资对接活动邀请北京市金融机构、投资机构与沈阳市企业面对面交流，针对企业融资需求提供解决方案，促进资本与项目有效对接。此外，两地还围绕教育、科技等领域开展人才交流活动，为沈阳市产业升级和民生事业发展提供人才保障。 （四）对接交流拓展合作广度深度。北京市与沈阳市在文化、农业等领域开展丰富的对接交流活动。两地文化企业围绕文化创意产业开展交流合作，就IP开发、文化产品创新等领域探讨合作路径，推动文化资源共享与市场互通；沈阳市品牌农产品展销会在北京市举办，集中展示当地特色农产品，通过现场展销、订单洽谈等方式，提升沈阳农产品在京津冀地区的知名度和市场份额。此外，两地还在教育、环保等领域开展交流活动，促进公共服务领域合作。 （五）聚焦重点谋划后续合作方向。为持续深化京沈对口合作，两地计划围绕重点领域开展后续活动。其中，铁西中关村“京沈汇”系列活动将聚焦先进制造、科技创新等领域，通过常态化对接机制促进两地企业合作；京沈招商对接交流会、项目对接洽谈会等活动将进一步推动两地在产业项目、投资合作等方面的务实合作。后续活动将紧扣两地发展需求，着力提升合作精准度和实效性，推动京沈对口合作向更深层次、更宽领域发展。

  2025-07-07

• 【辽宁招商】京沈对口合作广度深度拓展 上半年系列活动成效显著

  2021年上半年，在北京与沈阳对口合作框架下，两市紧密协作，围绕“以活动促合作、以合作促发展”的核心要求，精心策划并实施了一系列多元化活动。这些举措有效深化了京沈双方的交往交流，显著提高了合作广度、深度和强度，进一步营造了浓厚的合作氛围。其中，招商引资类活动作为关键组成部分，共开展11项，涵盖多个领域，有力推动了项目对接和资源流动，为区域经济协同发展奠定了坚实基础。具体来看，上半年已成功实施四类共31项重点活动，成果丰硕。 一、在系列专题活动类方面，两市聚焦科技和创新领域，通过精心设计的活动方案促进了人才和技术的高效对接。例如，中关村企业“沈阳行”专题活动组织了多批次北京科技企业团队赴沈阳实地考察，共同探讨产业协作潜力；京博士“沈阳行”系列活动则吸引了北京高校和研究机构的专业人才参与，针对沈阳本地需求和产业升级进行了深入研讨和项目洽谈。此外，还包括智能技术交流、创新园区互访等活动，每项活动均强调实践导向，强化了京沈在科技创新链的资源互补。这类活动共6项，不仅激发了企业合作热情，还搭建了稳固的合作平台，推动了科技成果转化和产业生态构建。 二、招商引资类活动是该阶段的重中之重，两市通过多样化途径大力吸引外部投资和项目落地。具体内容包括浑南区在京举办战略性新兴产业招商推介会，重点展示了高端装备制造和数字经济等优势产业，成功吸引多家央企和民营企业参与洽谈；沈阳永安智能制造产业园在京组织了合作招商会，与北京科技企业签署了一批智能制造项目意向书；大东区成功召开京东集团签约会，聚焦电商物流和智慧供应链建设，促成多项战略合作；和平区则举行了智见沈阳产投大会，整合资本和产业资源，推动创投基金设立和企业孵化。其他活动如于洪新区环保产业对接等，共11项招商引资类行动，这些举措不仅拉动了沈阳当地产业升级，还优化了北京资本流动，形成良性互动机制，显著提升了招商引资的实效性和持续性。 三、招才引智类活动注重人力资源开发和高端人才引入，为京沈合作提供智力支持。相关活动涉及医疗健康领域，北京市医疗机构专家应邀赴沈阳开展系列培训交流，覆盖三级医院技术提升和公共卫生体系建设；同时，举办了多次投融资对接会，邀请北京金融机构专家为沈阳中小企业提供融资辅导和项目评估服务，促进了初创企业的孵化；此外，还包括高层次人才招聘和科技创新研讨等活动，共6项招才引智计划。这些行动强化了两市人才资源互通，聚焦人才引进和技能提升，推动了北京先进理念与沈阳本地需求紧密结合，为区域发展培养了高素质队伍。 四、对接交流类活动侧重文化和产业融合，增强了京沈社会文化层面的互联互通。活动主题涵盖文化产业合作，如北京文创企业与沈阳伙伴在文化创意产业开展交流会议，探讨合作模式并签订协议；沈阳市还举办了品牌农产品展销会，通过在北京市场的推广活动，提升了优质农产品知名度；其他内容如教育合作论坛、青年互动交流等，共8项对接交流计划。这些举措深化了京沈在文旅、农业等领域的合作，促进了两市居民文化交流和消费互促，共同营造了繁荣有序的合作生态环境。 下一步，京沈对口合作将聚焦重点领域，进一步优化活动设计和资源配置。计划开展铁西中关村“京沈汇”系列活动，强化制造业数字化转型对接；筹备京沈招商对接交流会和项目洽谈会等十多项新活动，深化产业协同和市场拓展。这些举措旨在巩固上半年成果，推动京沈合作向更高质量迈进，为区域协同发展注入持久动力。

  2025-07-07

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