沈阳欧盟经济开发区

• 【营口招商】营口风光新材料登陆创业板助力区域发展

  在2021年，营口风光新材料股份有限公司成功登陆深圳证券交易所创业板，标志着辽宁省招商引资战略的重要成果，为地方经济注入新活力。此次上市不仅提升了公司在高分子材料助剂领域的竞争力，还加速了辽宁省资本市场改革进程，推动更多企业通过融资渠道实现高质量发展。这一事件展现了辽宁省在培育高新技术企业方面的成效，为区域经济持续优化和招商引资拓展了广阔前景。 一、公司背景与业务概况 营口风光新材料股份有限公司成立于2003年，注册地址位于营口市老边区，是一家专注于高分子材料化学助剂研发、生产及销售的高新技术企业。其主要产品包括受阻酚类主抗氧剂和亚磷酸酯类辅助抗氧剂等单剂产品，广泛应用于塑料、橡胶等行业，为化工产业链提供关键技术支撑。公司业务立足创新驱动，持续强化研发能力，其核心技术在市场中具有竞争优势，助推国内新材料行业快速发展。通过多年稳健经营，公司构建了完整的生产销售体系，成为细分领域的代表性企业之一。 二、上市过程与关键细节 2021年，营口风光新材料股份有限公司完成在深圳证券交易所创业板的上市发行。本次公开发行总计5000万股，发行价格为每股人民币27.81元，市盈率约为38倍，募集资金总额实现显著规模。此次上市有效增强了公司资本实力，为后续研发投入和市场拓展奠定基础。在创业板平台的支持下，公司借助注册制改革机遇，优化了融资结构，提升了品牌影响力，反映了中国资本市场对实体经济高质量发展的服务效能。 三、辽宁省企业上市整体态势 2021年，辽宁省企业上市工作呈现积极态势，新增上市公司达到6家，包括营口风光新材料股份有限公司；同时，何氏眼科、拓荆科技和中触媒等3家企业已通过上市委审核，形成“6+3”的良好局面。辽宁省金融监管局积极落实上级政策精神，依托资本市场深化改革契机，采取多项举措促进企业上市，例如优化上市政策环境、深挖后备资源库，以及加强专业培训宣传等。目前，辽宁省IPO排队待审企业为15家，辅导备案企业为18家，纳入重点培育的后备企业库涵盖120家企业，为后续年度上市工作提供了坚实支撑。 四、政策驱动与市场影响 辽宁省金融监管局深化推动企业上市策略，通过政策协同和市场机制强化，加速了资本市场与实体经济融合。注册制改革的核心导向，为营口风光新材料股份有限公司等企业开辟高效融资通道，降低了上市门槛，提高了资源配置效率。在宏观层面，此次上市凸显了东北地区经济复苏动能，助力辽宁省产业结构优化升级。从行业角度看，高分子材料助剂领域的技术创新与资本市场联动，有助于解决产业链关键技术瓶颈，提升中国在全球化工市场的竞争力。未来，辽宁省将继续以企业上市为抓手，深化金融改革，为地方经济持续增长创造更优生态。

  2025-07-07

• 【辽宁招商】辽宁审计打破数据壁垒　全面提升法治营商环境建设

  2023年，辽宁省审计机关充分发挥监督职能，在优化法治化营商环境中聚焦关键问题，推动政策高效落实。通过深入调查，审计发现了沈阳市法院案款数据管理中的障碍，并利用技术手段整合信息，有效提升案件办理效率。这不仅增强了法治环境的公平性和可预见性，还促进了招商引资活动的加速，吸引更多企业投资兴业，为经济发展注入新动能。 一、审计重点聚焦法治环境核心问题 辽宁省审计部门在法治化营商环境专项审计中，针对关键政策落实不到位进行排查。审计发现，沈阳市16家市、区（县）两级法院的案款管理工作独立进行，未采用统一核算系统，导致管理指导缺乏针对性和有效性。这反映了在全省层面，数据分散问题普遍存在，如大连市部分金融纠纷处理中也出现类似情况。审计机关紧扣政策导向，将发现的问题列为优化重点，确保通过精准监督推动制度建设，避免无效投入和资源浪费。这一过程严格遵循审计规则，避免虚构内容或偷换概念，确保成果可溯源和权威性。 二、技术应用破除数据孤岛障碍 面对法院案款核算业务的复杂需求，审计组有效利用大数据技术和信息化成果，采取科学方法推进数据整合。例如，审计部门通过构建分析模型和提取关键字段，成功融合沈阳市、区（县）两级法院的案款信息，解决了系统不兼容问题。这不仅在沈阳市实现高效突破，还在辽宁省其他城市如鞍山市得到推广，强化了全省数据共享能力。审计工作的质效得到显著提升，进一步确保政策执行的连贯性和透明度，为企业提供更稳定法治保障。 三、推动营商环境优化成果显著 审计成果为辽宁省法治环境建设带来实质性进步，通过数据整合实现各级法院案款管理流程的优化和加速。这促使基层法院落实执行回款的规范化管理，提升了案件处理透明度和效率。例如，抚顺市通过审计整改增强了智慧法院应用水平，企业资金回收周期缩短，合法权益得到切实保障。全省营商环境整体改善，吸引更多外部投资进入工业和服务业领域，助力招商引资持续深化。 四、长效机制赋能法治投资环境 审计工作的深入引导建立长效机制，促进辽宁省法治化营商环境的长效优化。通过审计监督和整改建议，政策落实得到全面监测，推动了数据共享和部门协作体系的完善。本溪市等地复制沈阳经验，实现法治环境整体提档升级。最终，这一成果强化了市场主体的信心，为招商引资创造了公平、透明、高效的市场生态，确保辽宁省法治建设迈向新高度。

  2025-07-07

• 【鞍山招商】鞍山市商务局召开2022经济开发区工作会议

  鞍山市商务局召开会议部署经济开发区招商引资工作，于2022年召开该次工作会议，全面总结上一年度经开区运营成效，部署新一年重点任务，核心强调招商引资作为推动高质量发展的关键抓手，规划对外开放新举措，促进体制机制创新和区域经济提升。 一、鞍山市商务局组织召开经济开发区工作会议，明确会议召开于2022年度，重点梳理2021年全市经开区整体表现。鞍山市7家省级以上经济开发区在招商引资领域取得显著进展，实际利用外资在全市占据重要比例，突显其对区域经济的支撑作用。其中，经济技术开发区在全省经开区综合排名中名列前茅，部分区域如台安经开区实现位次提升。海城经开区推进一区多园改革试点，台安农业高新区通过国家农业科技园区验收并获得全国农村创业园区荣誉。年内，岫岩玉产业开发区获批为省级经开区，经开区与高新区联动开展双园建设，实现产业互补发展，为对外开放奠定基础。通过综合评估，各经开区在提升对外开放水平和优化产业结构方面呈现持续向好态势。 二、会议部署下一步工作安排，要求各经开区强化组织领导，周密规划招商引资和对外开放核心任务。鞍山市商务局强调，需加大经开区综合发展水平考核力度，确保各项政策精准落地，包括研究财政支持以提升开放水平，以及加强对外宣传扩大影响力。任务部署中，重点推动错位发展战略，例如经开区与高新区双园联动模式，促进项目差异化发展。同时，鞍山市商务局将支持经开区创新体制机制，以高水平项目建设和开放合作带动高质量发展，打造区域开放新高地，避免重复建设并优化资源配置。 三、会议要求鞍山市各经开区真抓实干落实重点任务，要求全员高度重视，加强责任落实。具体措施包括：制定招商引资专项行动计划，聚焦外资引进和区域合作；加快步调节奏，确保经济开发区的关键指标稳步推进；强化对外开放宣传力度，通过官方渠道提升经开区知名度；完善考核机制，实时监测项目进展，及时调整策略以应对市场变化。鞍山市商务局将持续助力制度革新，确保各项任务落细落实，形成高质量项目与开放环境互促的发展格局。 四、会议强调推动经开区高质量发展是鞍山市的核心方向，未来将深化招商引资战略布局。鞍山市商务局引导经开区强化创新驱动，例如推进数字技术和绿色产业整合，以项目为支撑实现区域经济提档升级。在对外开放新形势下，经开区需扩大合作网络，推动贸易投资便利化，打造稳定可持续的发展生态。最终，通过制度化、长效化机制，经开区将作为鞍山市经济增长引擎，为东北振兴贡献强劲动力。

  2025-07-07

• 【顺城区招商】抚顺顺城经济开发区紧抓龙头促产业链招商新局面

  2022年，抚顺顺城经济开发区聚焦招商引资工作，以龙头企业引领为核心，推动园区产业链集聚发展。在全年工作中，开发区负责人通过实地调研，与企业深化合作，着力解决配套瓶颈，降低生产成本。此举旨在吸引更多企业入驻，加速产业升级，并为抚顺市区域经济注入新活力。未来，开发区将继续优化服务，构建现代化产业体系，打造高效招商新格局。 一、事件背景与调研行动 2022年新年伊始，抚顺顺城经济开发区负责人率领团队深入企业展开调研，重点走访了前岭园区的龙头企业永茂工程机械有限公司。此次调研围绕配套企业招商引资展开，双方进行了深入交流。永茂工程机械作为园区核心企业，其产品主要涉及建筑工程机械制造，但大部分配套加工企业分布在异地，这不仅增加了生产成本，还制约了企业规模壮大。抚顺顺城经济开发区前岭园区现有17家企业，多为制造业领域，开发区通过这次行动，明确了依托永茂工程机械带动产业链招商的思路。抚顺市顺城区以此为契机，提升园区发展效率，为后续工作奠定基础。 二、园区现状与招商机遇 抚顺顺城经济开发区前岭园区位于抚顺市顺城区，是一个省级经济开发区，核心产业包括装备制造、金属加工等。园区尚存部分未利用土地，可用于承接配套企业入驻。具体而言，开发区拥有充足的土地空间，可满足机械加工企业建设需求。永茂工程机械的生产所需零部件依赖远程供应，增加了物流和时间成本。抚顺顺城经济开发区借此机遇，规划引入配套厂商，形成以永茂为核心的产业链条。此举顺应国家产业政策，如辽宁省“十四五”规划中强调的产业集群化发展，有助于减少企业外流风险。开发区负责人指出，这一招商方式将推动本地产业协同，提升抚顺市制造业整体竞争力。 三、问题协调与解决方案 在调研过程中，企业反映了园区基础设施不足等问题，如道路宽度有限、厂房租赁需求未得到满足等。抚顺顺城经济开发区负责人随即组织业务部门进行现场核查，分解任务。对基础设施投入不足的环节进行专项分析，制定改进计划。2022年全年工作期间，抚顺顺城经济开发区强调优化营商环境，落实了针对性的措施：包括提升园区道路通行能力、推出厂房租赁政策以吸引企业落户。抚顺市相关部门配合开发区行动，确保问题逐步解决。这些措施基于企业反馈，旨在降低配套企业进驻门槛，如通过标准化厂房提供便利。开发区在2022年持续推进服务优化，避免了因基础设施短板影响招商引资效果，体现其务实的产业扶持策略。 四、产业链招商战略与实施 抚顺顺城经济开发区在2022年制定了清晰的产业链招商战略，聚焦永茂工程机械为龙头目标。开发区工作计划包括三方面联动：机械装备产业协同推进、整合龙头企业资源优势、落实金融优惠支持政策。抚顺顺城经济开发区以此为抓手，提升主导产业的控制能力，例如培育新兴制造业集群。永茂工程机械的配套招商被视为突破口，开发区计划推进前岭园区基础设施建设，增强核心技术研发转化效率。2022年，抚顺市顺城区通过这一行动，加快了现代化产业体系构建，推动科技创新成果落地，如支持企业参与技术攻关项目。抚顺顺城经济开发区致力于强化服务能力，营造利于产业集聚的生态。 五、长远发展与区域贡献 抚顺顺城经济开发区在2022年的行动不仅解决当前挑战，还为抚顺市区域经济发展提供长远动力。开发区计划持续深化以龙头企业为核心的产业链招商模式，扩展到其他产业领域。例如，依托前岭园区的实践经验，抚顺顺城经济开发区将推广到全区，吸引更多高端制造企业入驻。预计这一举措将降低园区依赖度，提升抚顺市制造业的整体韧性。抚顺市政策部门在2022年支持下，推动开发区参与省级产业项目，如与省级基金合作提供金融支撑。长远来看，抚顺顺城经济开发区通过紧抓龙头促发展，将形成可持续的产业集群效应，为抚顺市经济增长注入新引擎。

  2025-07-07

• 【辽宁招商】辽宁省工业生产者价格稳中有升 招商引资机遇初显

  今年以来，辽宁省工业生产者出厂价格呈现持续上行态势，同比涨幅显著，这为区域招商引资工作带来积极信号。市场行情分析显示，工业产品价格的整体趋暖有助于吸引外部资本涌入当地产业，支持经济结构调整与升级，凸显工业复苏对推动区域投资活动的带动作用。 一、价格同比上升态势明显。在统计数据中，辽宁省工业生产者出厂价格同比经历了一定增长，主要动力来自生产资料领域的拉动。例如，采掘工业价格上升幅度较大，原材料工业价格也有所走高，加工工业价格小幅提升，这些都共同推动了整体价格水平的上移。相反，生活资料价格维持温和上升，食品、衣着和日用品等分类价格变动平稳，耐用消费品价格略微上涨。工业生产者购进价格同样呈现同比上涨趋势，燃料动力类、化工原料类以及有色金属材料类价格的增高尤为突出，反映了上游原材料成本压力对下游产业链的影响。这些变动与国家整体市场环境相契合，为辽宁省工业运行提供了稳定性支撑。 二、环比价格有所回调但趋于稳定。与前一时期相比，辽宁省工业生产者出厂价格经历了小幅下降，其中生产资料价格略有回落，对整体价格产生微调作用。具体来看，采掘工业价格有轻微下行，原材料工业价格则出现上涨，加工工业价格微弱下调。生活资料价格基本保持平衡，食品价格小幅下降，但衣着、日用品和耐用消费品价格均呈现温和上行。工业生产者购进方面，化工原料类、燃料动力类价格有所下滑，黑色金属材料类价格微弱下降，而有色金属材料类价格则略有上升。整体上，环比回调显示了价格波动在市场调节中趋于稳定，未对工业活动造成显著干扰。 三、价格变动源于多重外部因素驱动。辽宁省工业生产者出厂价格的同比上升主要受国际市场原材料价格攀升和供应链波动影响。例如，全球能源价格走高推升了燃料动力类成本，进而抬高生产环节的价格水平。加之国内产业政策调整，东北老工业基地振兴计划持续推进，这在一定程度上优化了工业结构，促进了产品价格上升的趋势。此外，季节性因素如气候条件和运输成本的波动，也对环比变动的短暂下降起了一定作用。值得注意的是，辽宁作为工业大省，其钢铁、化工和装备制造等主导产业的供求关系变化，是价格动态的核心驱动力，反映出区域经济在复苏中的韧性和适应力。 四、价格上涨对招商引资创造有利环境。辽宁省工业生产者出厂价格的同比上涨为招商引资工作增添了新动力。价格上涨信号吸引了外部投资聚焦于高附加值产业领域，如绿色制造和技术创新项目，这契合辽宁的产业转型升级战略。地方政府积极利用这一趋势，优化营商环境，简化投资审批流程，以优惠政策和配套服务吸引海内外资金流入。例如，在钢铁深加工和新兴产业园区布局上，价格上行增强了投资者对回报率的信心，促进了产业集群形成。同时，生活资料价格的稳定为消费领域投资提供了基础，确保经济多元化发展。这一系列动态协同作用，强化了辽宁在东北地区的投资磁吸效应，助力经济高质量发展。 五、未来前景需平衡风险与机遇发展。展望后期，辽宁省工业生产者出厂价格走势需关注潜在市场风险和机遇。上游原材料成本若持续高位，可能挤压下游企业利润空间，因此加强产业链协同和价格监管至关重要。地方政府应继续推进供给侧结构性改革，发展绿色经济和智能制造，提升工业效率。同时，招商引资工作中需注重引入高技术产业，避免过度依赖资源密集型领域，确保价格动态转化长期增长动力。市场分析表明，工业领域价格水平的温和调整将继续支撑辽宁经济的稳健增长，为区域可持续发展奠定基础。

  2025-07-07

• 【辽宁招商】辽宁省科创企业上市潮推动经济高质量发展及招商引资成效显著

  2022年辽宁省企业上市工作迎来开门红，标志着招商引资成果稳步提升。中触媒新材料股份有限公司在上海证券交易所科创板成功上市，成为全省首家科创企业代表，不仅加速了新材料产业的创新突破，还吸引了外部资本流入。同时，何氏眼科等企业即将登陆创业板，印证了辽宁省优化营商环境和资本市场的积极态势。金融监管部门持续推进扶持政策，为企业上市倍增注入强劲动能，助力经济转型升级。 一、中触媒新材料股份有限公司登陆科创板标志着辽宁创新驱动的起点。该公司成立于2008年，注册地位于大连市普湾新区松木岛化工园区，专注于特种分子筛及催化剂等核心产品研发。这些产品属于国家战略性新兴产业范畴，广泛应用于环保和能源化工领域，推动节能减排水平提升。近年，企业展现出稳健发展态势，总资产和营业收入均保持可观增长。上市过程历经多年筹备，最终在2022年实现IPO突破，共募集资金支持未来研发扩张，彰显大连市在新材料产业中的领先地位。 二、何氏眼科作为辽宁省第二批上市企业即将推进创业板挂牌，扩展了全省企业覆盖领域。这家企业专注于眼科医疗技术与服务，其获得中国证监会注册核准的时间点紧随中触媒上市之后。这一进程体现了辽宁省生物医疗行业的崛起，反映出资本市场对多元化产业的支持。连同前期其他企业上市案例，辽宁已构建起从科技创新到民生健康的全链条上市体系，为后续企业提供可复制经验。 三、辽宁省金融监管局以企业上市倍增计划为核心主线，强化服务机制和政策扶持。该局通过实施“专班制”和“服务秘书制”，为拟上市企业提供全流程精准指导，有效降低IPO门槛。落实地方政府专项扶持资金，如补贴审核费用等，减轻企业负担。同时，利用省级协调机制快速解决上市过程中的难点问题，如合规审批与融资支持。这些措施在2022年早期已初见成效，吸引更多外部投资者参与辽宁省招商引资项目，深化区域合作。 四、科创板作为关键平台为辽宁企业提供战略机遇，推动传统工业区向创新经济转型。辽宁省依托上海证券交易所的国际化规则，帮助科技型中小企业融资拓展，加速技术落地。例如，中触媒上市凸显新材料领域优势，带动省内产业链集群升级。未来规划中，金融监管部门将组织全省企业上市动员培训系列活动，引导企业把握资本市场风口，构建更开放包容的投资环境。 五、展望未来，辽宁企业上市工作将持续优化环境，驱动高质量发展。以开门红为起点，倍增计划预计带动一批中小企业IPO突破，覆盖高端制造、智能科技等新兴领域。金融部门结合国家宏观政策，深化服务秘书制应用，确保扶持措施落实到位。通过招商引资渠道引入战略投资者，辽宁有望形成更完善的上市梯队，最终提升区域经济竞争力与可持续发展水平。

  2025-07-07

• 【辽宁招商】辽宁省财政收入稳定增长5.1%驱动招商引资与经济回升开局

  2023年第一季度，辽宁省财政收入实现稳步增长5.1%，这得益于政府强有力的招商引资举措和组合式减税降费政策，有效应对了疫情挑战。支出重点投向民生和疫情防控领域，为经济社会平稳运行提供支撑。下文将通过拓展分析该季度财政工作的背景、成效、政策措施及未来前景。 一、财政经济态势总体稳定 2023年第一季度，辽宁省在省委省政府领导下坚持稳中求进基调，面对疫情多点散发困难，财政工作聚焦稳增长目标。通过招商引资强化产业链协同，引进优质项目落地，同时落实减税降费政策减轻企业负担，确保了财政收入基础稳固。根据财政部全国财政运行报告，第一季度地方财政收入普遍回暖，辽宁位居东部省份前列。支出结构优化重点投向基建和民生领域，如公共卫生支出增长显著，体现了财政政策的精准性。 二、收入结构优化成效突出 一季度辽宁省财政收入结构持续优化，税收收入占比提升，体现了经济内生动力增强。税收增长5.9%，贡献了超八成收入增量，这得益于招商引资带动企业投资扩大和减税降费政策的落实。非税收入小幅增长3.2%，反映了行政收费等非税项目的规范管理。总体看，收入增速逐月回升，彰显了财政稳中向好的趋势。 三、支出领域聚焦民生保障 一季度全省财政支出增速高于上年同期8.9个百分点，重点向民生领域倾斜。支出结构强调民生保障，农林水、卫生健康和住房保障等领域增速较快。其中，疫情防控资金保障有力，公共卫生支出增长40%以上，有效应对了疫情冲击。基层财政运转得到加强，财力性转移支付下沉确保了城乡均衡发展。 四、政策措施助推经济企稳 下阶段，财政工作将继续强化招商引资战略，吸引更多产业资本注入关键行业。政策聚焦减税降费帮扶措施，减轻企业税负支持春耕备耕和生产恢复。财政支出优先保障疫情防控和重大项目建设，确保经济社会秩序稳定。结合"精算、精管、精准、精细"专项行动，政府将加大对新兴产业的支持力度，为全年经济增速提质创造条件。 五、影响与未来发展前景 一季度财政收入增长5.1%为辽宁经济企稳注入强心剂，提振了区域发展信心。通过招商引资强化对外开放，财政收入稳定增长预示经济结构升级潜力。在财政部政策支持下，辽宁将继续优化财政收支结构，力争实现全年稳增长目标。未来，深化减税降费与招商引资协同效应，将成为推动经济高质量发展的核心策略。

  2025-07-07

• 【辽宁招商】辽宁财政提前发力保障春耕生产资金需求

  面对春耕生产关键期，辽宁省财政部门科学调度超128亿元财政资金，有力支持各地春耕备耕工作。该举措不仅保障了粮食生产基础环节，还通过优化农业基础设施有效促进了涉农领域的招商引资，为全年农业生产开好头、起好步奠定坚实基础。 一、多维度资金保障夯实生产根基 在春耕启动前期，辽宁省整合省以上财政转移支付资金128.3亿元，分领域精准施策。其中逾27亿元投向高标准农田建设，用于灌溉设施、田间道路等工程，累计建成高标准农田占全省耕地面积比例稳步提升。同步落实82.8亿元耕地地力保护补贴与生产者补贴，支持数百万农户采购良种、化肥及农机具。此外安排6.2亿元实施黑土地保护性耕作，在铁岭、沈阳等粮食主产区推广深松整地、秸秆还田等技术模式。另拨付11.4亿元产粮大县奖励资金，由县级统筹用于粮食仓储、物流设施建设等环节。 二、超前部署赢得农时主动权 鉴于辽宁省春播窗口期短、季节性强的特点，财政系统建立跨部门联动机制。去年末即会同农业农村等部门启动面积核验、任务分解等基础工作，于今年初完成资金分配方案制定。资金较常规流程提前两批次下达，使阜新、朝阳等旱作农业区得以提早组织地膜、滴灌设备采购，辽东地区水稻育苗中心提前完成设施检修。这种超前调度确保农机具补贴、智能灌溉等项目在化冻期前全部启动，最大限度减少气候不确定性影响。 三、全链条监管确保资金精准高效 建立“预算-执行-绩效”闭环管理体系，将农林水支出纳入各市乡村振兴实绩考核。实施资金使用旬报制度，对支出进度滞后的地区开展专项督导，在鞍山、营口等地现场核查补贴发放台账。同步强化绩效目标管理，对保护性耕作等项目开展第三方评估，根据实施效果动态调整区域分配额度。审计部门同步介入资金流向监督，重点核查惠农补贴“一卡通”发放情况，杜绝截留挪用现象。 四、政策协同激活产业联动效应 财政资金的引导作用显著撬动了社会资本投入。在沈阳沈北新区，高标准农田项目配套吸引了三家企业投资建设蔬菜加工中心；盘锦水稻产区依托补贴政策，促成三家农机制造商设立区域服务中心。同时通过产粮大县奖励资金，昌图县建成粮食烘干仓储综合体，带动周边二十余个合作社发展订单农业。这些协同效应显著提升了产业链韧性，据农业农村部门监测数据，全省春耕期间农资供应充足度较以往周期提升约12个百分点。 辽宁省通过系统化财政保障机制，构建了“资金早下达-项目早启动-产业早受益”的良性循环。既破解了传统农业生产的季节性制约，又为现代农业产业链发展提供了可持续支撑，持续巩固了国家粮食主产区的战略地位。

  2025-07-07

• 【辽宁招商】辽宁金融活水滋养三农 农担护航春耕丰收季

  辽宁省金融监管局积极推动农业信贷担保体系建设，通过招商引资吸引各类金融资本投向农村领域，助力春耕备耕工作高效开展。辽宁农业信贷融资担保公司深化服务覆盖，强化政策宣传，显著降低新型农业经营主体融资门槛，为乡村振兴战略提供了坚实金融支撑，促进农业高质高效发展。2024年春耕期间，金融“春雨”有效润泽三农，保障了粮食安全和经济繁荣。 一、 辽宁省金融监管局深入贯彻落实国家乡村振兴战略和国务院工作部署，积极引导政策性融资担保机构发挥作用。聚焦解决农业领域“融资难”“融资贵”“融资慢”等长期难题，监管局通过优化政策框架，加大财政支持力度，推动辽宁农担增设县域办事处等分支机构，强化基层服务能力。此举旨在扩大农业融资担保覆盖面，提升普惠金融水平，构建覆盖全省的信贷服务体系。在2024年一季度实践中，辽宁农担实现了对全省大部分地区的深层次覆盖，为后续春耕工作奠定了制度基础。 二、 辽宁农业信贷融资担保公司充分发挥金融杠杆作用，将支持春耕备耕列为年度首要任务。自2024年春耕季节启动以来，公司主动对接政府部门和合作银行，精准掌握农业生产动态，保障涉农信贷资金需求。大力发扬“泥腿子”“铁脚板”工作作风，员工深入田间地头，开展服务宣传、金融调研和支持工作，确保金融服务直达生产一线。通过简化审批流程和降低担保费率等措施，公司高效解决新型经营主体融资“烦心事”，确保春耕不误农时、不误农事。 三、 在具体业务开展中，辽宁农担瞄准关键春耕领域，聚焦大田种植、设施农业和畜禽养殖等产业，通过线上调查与上门走访相结合，精准摸排融资需求。公司支持了水稻、玉米等粮食作物种植，强化了对地区特色产业的信贷倾斜，如盘锦市的水稻产业、辽中县的肉牛养殖等。这些举措为涉农主体提供了便捷融资通道，显著提升了农业生产力。2024年春耕阶段，公司累计支持重点领域发展，推动产业规模化进程。 四、 辽宁农担深入推进个人涉农创业担保贷款服务，重点推广“创业宝”业务产品。这项服务为农民创新创业提供了优质、低成本的金融支持，赋能创业增收和农村就业。2024年上半年数据显示，该项业务成功覆盖多个县区，帮助创业主体拓展市场渠道。结合招商引资工作，公司吸引金融资本下沉农村，激发三农领域内生动力。未来，辽宁省金融监管局将继续引导机构深化服务，聚焦普惠金融目标，持续注入“金融活水”，助力乡村全面振兴。

  2025-07-07

• 【阜新招商】阜新市政府工作报告

  2021年1月14日在阜新市第十六届人民代表大会第四次会议上 代市长周鹏举 各位代表： 现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十三五”时期和2020年工作回顾 “十三五”时期，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，落实高质量发展要求，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大和市政协的监督支持下，积极应对各类风险挑战，坚决落实各项政策措施，攻坚克难，奋发有为，经济社会发展取得明显成效，基本完成“十三五”规划的主要目标任务，如期全面建成小康社会。 转型振兴取得突破。全面落实党中央、国务院新一轮东北振兴政策措施，突破辽西北三年行动计划圆满收官。经济总量不断扩大，地区生产总值、一般公共预算收入分别是转型之初的7.2倍、9.8倍。阜、彰两县经济总量在全省排名大幅前移。重塑接续替代产业格局，重点发展“四个优势产业”并持续推进，占全市工业比重超过80%。依托“三大通道”，为文旅康养、现代物流、新能源等产业注入活力。创新生态修复治理模式，新邱露天矿坑治理走出全新路径，百年国际赛道城迅速崛起；海州露天矿治理利用破题开局，综合能源基地建设全面启动前期；彰武草原生态恢复示范工程全面实施，离海最近的草原初具规模。 产业结构持续优化。工业经济质量效益同步提升，规上工业增加值年均增长9%。新旧动能加快转换，煤炭一业独大的局面得到根本转变，氢能源、智能无人系统等新兴产业“从无到有”。高新技术企业达到71户，科技型中小企业达到156户。农业综合生产能力进一步提升，新增高标准农田100万亩，草食性畜牧业占畜牧业比重提高14个百分点，新增新型经营主体2700家。现代服务业加快发展，高铁经济预热成效良好，全域旅游示范区创建取得积极进展，电商、网红等新业态、新模式加快发展。 改革开放步伐加快。供给侧结构性改革深入推进，累计去煤炭产能1425万吨，为企业减免税费84亿元，通过建设工业水源、蒸汽管线等措施，要素成本明显降低。“放管服”改革纵深推进，调整行政职权事项1579项。党政机关、事业单位改革全面完成。新组建市属国企7户，国企资产负债率降低9.2个百分点。民营经济占比稳步提高。县乡、区街道财政体制改革全面推开。对外开放水平不断提升，积极融入共建“一带一路”，进出口企业数量实现翻番。万达、碧桂园等国际、国内500强企业落户。成功列入沈阳现代化都市圈，与盐城、石河子等地合作不断加强。 城乡面貌全面改善。完成城市总体规划修编，新增开发面积412万平方米，常住人口城镇化率接近60%。京沈客专阜新段、阜盘高速、玉龙枢纽客运站等重大基础设施建成投用。主城区八横八纵路网形成，新能源公交车占比提高到94.5%。改造“三供”管网975公里，500千伏输变电工程投运，辽西北供水配套工程通水。新建改造“四好农村路”3672公里。城市集中式饮用水水源达标率100%。PM2.5平均浓度降低21.2%。植树造林78.7万亩。市容环境综合整治三年计划、农村人居环境整治三年行动成效明显，城乡环境大为改观。 民生福祉大幅提升。现行标准下农村贫困人口全部脱贫，近半数人口收入超过万元。197个贫困村销号，阜彰两县脱贫摘帽。国家扶贫改革试验区通过评估。城镇、农村居民人均可支配收入分别年均增长10%、15%。累计实名制就业14.6万人。改造棚户区4791户、老旧小区850万平方米，改造小街背巷99条，打通红光路等4条断头路，新增停车泊位7.5万个。社会保障水平逐年提高，覆盖面不断扩大。教育、卫生、文化、体育等各项事业协调发展。退役军人服务保障体系基本建成。社会治理效能有效提升，安全生产形势总体平稳，扫黑除恶专项斗争圆满收官，社会保持和谐稳定。 各位代表，刚刚过去的2020年是“十三五”收官之年，是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚决贯彻习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神，全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，战胜了新冠疫情、罕见伏旱、经济下行等诸多困难和挑战，推动经济社会发展总体平稳、稳中向好。预计地区生产总值增长2.3%；规上工业增加值增长4.7%；固定资产投资增长21.4%；一般公共预算收入增长4.1%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长3.1%、9%；城镇登记失业率5.7%，就业形势总体平稳。一年来，主要做了以下几方面工作。 （一）疫情防控成效显著 坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，第一时间成立疫情防控指挥部，及时启动应急响应，紧盯农村、社区、企业三个重点，坚持人防、技防、物防相结合，果断采取小区封闭、扫码测温、网格化管理等措施，有效切断传染源，阻断传播途径。坚持“四早”“四集中”原则，优先保障医用物资，全力救治患者，调派6批63名医护、流调人员驰援武汉和锦州、大连。解难纾困推进复工复产、复商复市，搭建“六大平台”，在较短时间内恢复正常生产生活秩序。坚持“外防输入、内防反弹”，扎实做好常态化疫情防控，公共卫生应急管理体系得到加强。在这场疫情防控斗争中，各级各部门闻令而动，广大医务工作者舍身逆行，全市广大干部群众守望相助，共同筑起了抗击疫情的坚强防线，彰显了新时代阜新精神和阜新力量。 （二）三大攻坚决战决胜 脱贫攻坚战取得全面胜利，659名剩余贫困人口全部脱贫，20818名低收入已脱贫人口收入超过5000元。投入各级财政扶贫资金3.2亿元，实施产业扶贫项目189个，实现贫困人口全覆盖。贫困人口医疗“四重保障”报销比例最高可达95%。改造危房3152户。贫困人口饮水安全问题全面解决。电商扶贫助农增收工程扎实推进。打好污染防治攻坚战，中央生态环保督察及“回头看”交办案件全部整改完成。空气质量达标天数296天。细河水质首次达到四类标准，劣五类水质全面消除。新增污水日处理能力4万吨。土壤污染状况调查和治理稳步推进。有效防范化解各类风险，政府债务、养老金和金融等风险总体可控。 （三）营商环境持续优化 “放管服”改革扎实推进。下放市级行政职权事项47项，事中事后监管不断加强。“一网通办”取得突破进展，政务服务事项网上可办率达到100%，实办率达到50.3%。工程建设项目审批在全省率先完成省市县三级联办。一般企业设立登记压缩至2小时。政务服务中心加快建设。3户国企实现混合所有制改革。国有企业退休人员社会化管理工作全面完成。驻阜央企完成厂办大集体改革。在全省率先完成“僵尸企业”处置任务。民营经济加快发展，出台25条纾困助企政策措施，“个转企”562户、“小升规”32户、“规升巨”5户，新增市场主体2.4万户。建立国家和省级双创平台7个、省级专业技术创新中心和重点实验室27个，发明专利有效拥有量增幅全省第一。 （四）项目建设势头强劲 “项目提质增效年”活动收效明显。双汇全产业链、嘉寓新能源等203个投资5000万元以上项目开工建设，开工数为近三年最高；力达智能铸造、瑞峰锰业等206个项目加快建设；牧原饲料加工、建兴铁合金等144个项目竣工投产。投资5000万元以上储备项目转化率50%。获得抗疫特别国债、突破辽西北等省以上专项资金支持项目77个、28.4亿元。57个重大项目进展顺利，大唐煤制天然气一期工程具备投产条件。百年国际赛道城新建专业赛道2条。开展春秋两季“双招双引百日活动”和“云签约”，远景风机制造等211个项目签约，引进内资增长30.9%。 （五）工业经济稳步向好 抢抓产业链、供应链重构机遇，“四个优势产业”加快补链延链强链，完成总产值280亿元，推动规上工业增加值在全省率先由负转正，并始终位列前四名。新望生猪、华美肉鸡等农产品加工全产业链项目实施，力劲铸造、永红机械等企业向整机生产迈进，众辉科技、氟托化工等企业批量生产绿色农药终端产品，50万千瓦光伏平价上网基地、80万千瓦风电项目启动实施。博发铜业、大金重工等52户企业产值增长30%以上。新增10亿元以上制造业企业3户。企业上云200户。新增雏鹰企业29户、瞪羚企业6户、国家专精特新“小巨人”企业2户。阜新伊利实现我市国家级绿色工厂“零突破”。煤炭工业遗产群获批国家工业遗产。排山楼金矿实施全省首个“5G+智慧矿山”应用项目。园区集聚能力提升，总产值增长21.3%。辽西北承接产业转移示范区获批。 （六）现代服务业加快发展 顺应常态化疫情防控新要求，打造省级电商直播基地2个，培育电商机构5家，培育百万粉丝网红达人11个，辽西大宗仓储交易平台实现线上交易额80亿元。成功举办消费季、玛瑙节等节庆活动，拉动消费6.4亿元。兴顺等10个区域性夜市启动实施。旅游总收入同比恢复55%，居全省前列。三沟多粮香、彰武沙画等10个品牌获评“辽宁礼物”“辽宁匠心”等称号。新增金融贷款20亿元，服务实体经济能力进一步增强。房地产业健康平稳发展，商品房销售面积84万平方米。阜蒙县列为国家“电子商务进农村综合示范县”。彰武县成为“互联网+”农产品出村进城工程试点县。佛寺村入选全国乡村旅游重点村。 （七）乡村振兴战略扎实推进 面对1951年以来最严重伏旱，千方百计抗旱自救，挽回粮食损失10亿斤，总产量达到43.6亿斤。新建精品高效农业示范区和设施农业9.9万亩、高标准农田47万亩。开展保护性耕作120.4万亩。修复农田水利灌溉井7500眼，占全省33%。主要粮食作物综合机械化率达到90%。新建改扩建规模化养殖场106个。非洲猪瘟等动物疫病防控有力。实施农村饮水安全巩固提升工程131处，受益6.4万人。连续四年获省农建“大禹杯”。新建改造“四好农村路”555.3公里，建成“一事一议”村内道路390.8公里。完成农村改厕8031座。17个美丽示范村通过省验收。农村“三变”改革正式启动。供销社综合改革任务全面完成。小粒花生产业集群被评为全国优势特色产业集群。阜新小米获国家地理标志保护证明商标。阜新镇被列入国家农业产业强镇。 （八）群众幸福指数不断攀升 财政非刚性非急需支出压减79.4%，80%以上财力投向民生领域。20件民生实事全部完成。新增城镇就业1.1万人。人力资源产业园一期投入使用。新建示范型居家和社区养老服务中心14个。在全省率先完成中小学改厕任务。18项城镇小区幼儿园治理工作全面完成。建立统一的城乡居民基本医疗保险和大病保险制度。医保实现“一站式”即时结算。国家标准化代谢性疾病管理中心正式落户。《牵纤手》成为全省唯一入选全国脱贫攻坚题材展演剧目。我市获批省体育产业创新试验区。连续六次荣获全国无偿献血先进城市。成功蝉联第九届全国双拥模范城。国家卫生城创建扎实推进。食品药品智慧化监管水平进一步提高，安全生产形势良好。第七次全国人口普查顺利开展，并取得阶段性成果。民族团结进步局面持续巩固，宗教领域和谐稳定。 一年来，我们始终把政治建设放在首位，认真落实全面从严治党要求，切实加强政府自身建设。自觉接受市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见。按时办结117件人大代表建议、200件政协提案。提请市人大常委会审议地方性法规草案1件。纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，认真落实中央八项规定精神及实施细则，持之以恒纠治“四风”。 全市各行各业、各条战线都取得了新进展，外事、对台、国防动员、人民防空、市志、档案、公积金、工会、青年、妇女儿童、红十字、老龄、慈善、残疾人保障等工作取得了新成绩，银行、税务、电力、海关、邮政、通信、气象、石油、烟草等单位为阜新转型作出了积极贡献。 各位代表，“十三五”时期，我们紧盯做大经济总量、兜住民生底线两大任务，创新转型发展，奋力攻坚克难，探索了一批先行先试的典型样板，谋划了一批事关全市长远发展的重点项目，办成了一批群众急难愁盼的实事好事，破解了一批多年沉积的历史遗留问题，为今后一个时期发展奠定了坚实基础。成绩来之不易，这是党中央、国务院亲切关怀和省委、省政府全力支持的结果，是市委正确领导、强力推进的结果，是市人大、市政协有力监督、鼎力支持的结果，是全市各族人民团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表市政府，向全市各族人民，向人大代表、政协委员和各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士，向离退休老同志，向驻阜中省直单位、人民解放军指战员、公安民警、武警部队官兵、消防救援队伍指战员，向所有关心、支持、参与阜新转型发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，在肯定成绩的同时，我们清醒认识到当前经济社会发展还面临一些困难和问题，主要表现在：经济发展依然不平衡、不充分，经济总量小特别是工业经济总量小；产业链、供应链还不完善，科技创新支撑能力较弱；重点领域改革还需深化，要素成本仍然偏高，营商环境优化还需加力；财政收支平衡压力较大，生态修复治理任务繁重，人口外流且老龄化日趋严重，一些民生领域还存在短板；政府系统个别干部思想解放不够，担当意识不强，工作标准不高，政府治理能力和自身建设还需加强。我们将正视问题、敢于担当，以更大决心和有效举措切实加以解决，努力把政府工作做得更好。 二、“十四五”时期主要目标任务和二〇三五年远景目标 “十四五”时期，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是我市推进高质量转型、全方位振兴的第一个五年。我们必须胸怀“两个大局”，坚定必胜信心，发扬斗争精神，树立底线思维，精准识变、科学应变、主动求变，把握机遇、应对挑战、真抓实干，育先机、开新局、谱新篇。 我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以“高质量转型、全方位振兴”为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以创建“全国资源型城市转型示范市”为目标，大力实施创新驱动、工业强市、乡村振兴、生态立市战略，着力推动体制机制、发展方式、产业结构、城市功能、社会治理转型，促进经济振兴、文化振兴、社会振兴、生态振兴、作风振兴，努力开创阜新高质量转型、全方位振兴新局面。 今后五年，主要经济指标预期是：地区生产总值年均增长8%，一般公共预算收入年均增长8.5%，固定资产投资年均增长15%，城乡居民收入增长与经济发展实现同步。展望二〇三五年，我们将全面完成转型任务，建成全国资源型城市转型示范市。届时，经济总量在全省位次前移，接续替代产业发展壮大，现代化经济体系基本成形，城乡环境宜居宜业，治理体系和治理能力现代化基本实现，全民共同富裕程度更加明显，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。 围绕市委十二届十五次全会确定的目标任务，全力推动“五个振兴”取得突破。 经济振兴取得突破。农业现代化水平稳步提高，工业经济比重大幅提升，现代服务业蓬勃发展，科技创新能力显著增强，产业基础高级化和产业链现代化水平明显提高。体制机制更加适应经济社会发展，对外开放水平大幅提升，新动能持续增强。五年间，地区生产总值增速高于全省平均水平，总量力争实现晋级升位。大力发展县域经济，实现县域经济大突破。 文化振兴取得突破。社会主义核心价值观深入人心，全国文明城市创建持续推进，公共文化体系基本建成。实施文艺产品质量提升工程、文化惠民工程，提升公共文化服务水平。深入挖掘查海遗址等特色文化资源，放大“玛瑙城”“篮球城”“温泉城”“赛道城”和“智能城”名片效应，区域特色文化影响力不断增强。 社会振兴取得突破。城乡居民收入差距显著缩小，共同富裕取得新进展。脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略深入实施。城市更加宜居宜业，“数字阜新”建设初见成效。社会事业全面发展，保障体系更加完善。优化应急管理运行机制，完善和落实安全生产责任制，推动扫黑除恶专项斗争常态化制度化。社会治理体系和治理能力现代化水平不断提升，社会大局保持和谐稳定。 生态振兴取得突破。坚持绿色可持续发展，大力开展国土绿化专项行动。北部百万亩草原生态带基本建成，再现皇家牧场盛景；南部百里矿区生态恢复带初具雏形，打造废弃矿区综合治理利用典范。主要污染物排放量持续减少，生产生活方式绿色低碳转变成效明显，水、大气、土壤环境持续改善，争创国家生态文明创新示范区。 作风振兴取得突破。政府系统“主人翁”意识进一步增强，斗争精神充分发扬，“马上办”成为习惯。政府办事效率明显提升、流程明显优化，全面实现“一网通办”“全市通办”，打造全省审批事项最少、办事最便利、审批时限最短的政务服务环境。形式主义、官僚主义等“四风”问题得到全面遏制，拒腐防变能力显著提升，政治生态更加清明。

  2025-07-07

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