沈阳欧盟经济开发区

• 【清河门区招商】2021年清河门区政府工作报告

  2020年12月24日在清河门区第九届人民代表大会第五次会议上区；长；李树坦各位代表：现在，我代表清河门区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员和列席会议的同志提出意见。 一、2020年和“十三五”时期工作回顾2020年，是清河门区众志成城抗击疫情守卫健康家园情暖万家的一年，是上下同心全民创卫建设宜居家园大干快上的一年，是双招双引绿色发展建设富强家园勇立潮头的一年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，我们深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，疫情防控取得阶段性胜利，经济形势稳中向好，民生事业不断进步，人居环境极大改善，社会大局和谐稳定。2020年，预计全年地区生产总值同比增长4.1%，其中第一产业增加值同比增长4.2%，第二产业增加值同比增长6.2%；第三产业增加值同比增长2.6%；固定资产投资完成8.5亿元，同比增长76%；社会消费品零售总额完成2.6亿元，同比增长3.0%；规上工业总产值完成12.8亿元，同比下降1.6%；一般公共预算收入完成7307万元，同比增收3%;进出口总额完成2.2亿元，同比下降46%，引进国内资金13.9亿元，同比增长2138%；城镇居民人均可支配收入达到29235元，同比增长1.9%；农民人均纯收入达到13212元，同比增长3.0%。一年来，我们主要做了以下工作：一是坚持生命至上，全民抗疫，守卫健康家园高起点应对新冠疫情爆发。我区迅速反应，精准施策，正月初二即进入战时状态，近千名工作人员24小时坚守在71个卡站、13个护社区队和15个护村队，有效阻断了疫情蔓入我区。稳妥做好复工复产。我们积极帮扶企业防控疫情，坚决落实纾困助企政策措施，累计减税降费1903.3万元，发放各类补助资金约1834万元，经济社会秩序稳步恢复，复工复产率始终走在全省前列。扎实抓好常态化疫情防控。我们始终紧绷疫情防控这根弦，时刻关注域外疫情形势，不断细化防控措施。利用大数据精准防控，加强冷链食品、进口原皮监管，全区保持了零确诊病例，疫情防控取得阶段性胜利。二是坚持工业强区，项目为王，优化产业体系“双招双引活动”扎实开展。面对疫情冲击，我们灵活招商引资，线上“云招商”和线下“走出去、请进来”协同推进，共计签约项目40个，预计总投资额62.5亿元。辽宁鑫烨峰铸锻件项目及河北亚慕尔等9户皮革制品企业顺利入驻，36名高端人才、39名高学历人才投身我区。“项目提质增效年”深入实施。全年新开工项目15个，复工项目10个，竣工项目5个。辽宁嘉泰医疗器械项目填补了我区医疗器械产业的空白；中广核8万千瓦、晶步10万千瓦农光互补发电项目引领新能源产业快速发展；辽宁翰邦废旧塑料综合再利用项目和阜新圣丽皮革废料综合利用项目推进了全区绿色发展。“园区高质量发展”稳步推进。皮革污水处理厂升级和提标改造项目主体工程竣工，处理能力从5000吨/日增长至10000吨/日，解决了长期制约园区发展的污水处理瓶颈难题，皮革产业开发区入选国家环境污染第三方治理园区名单和辽宁省2020年实施循环化改造园区名单。盘活约6.5万平方米闲置厂房，完成3.6万平方米标准化厂房配套工程和3公里污水排水管线工程，成功举办第五届北方皮革展销会，设立并启用皮革制品常态展厅，开发区服务功能进一步完善，招商引资竞争力进一步增强。三是稳固农业农村，保产增收，推进乡村振兴决胜全面脱贫攻坚。扶贫项目受益分红人均超过500元/年，健康扶贫实现了全覆盖，义务教育、学龄前教育保证了全覆盖和零辍学，低保兜底实现了应保尽保，贫困户住房安全隐患问题得到彻底解决，4个村饮水条件得到极大改善，全区贫困户全部达到脱贫标准。对全区259户建档立卡贫困户政策落实、收入落实等脱贫成果进行全面走访排查，做到脱贫路上不落一户、不漏一人。做好农业稳定生产。稳定种植业生产，粮食产量14900吨、蔬菜产量22700吨、水果产量1250吨。猪牛羊鸡出栏量分别为：27600头、3500头、4000只、317.1万只，肉蛋奶产量分别完成9100吨、300吨、400吨。8栋新扩建高标准蔬菜温室竣工投产，20万羽标准化商品鸡养殖基地项目完成建设，3个生猪养殖场改（扩）建稳定了生猪生产，3000亩高标准农田完成建设，百康中草药种植及深加工项目竣工投产，河西镇一二三产业融合发展项目大力推进。借助扶贫淘宝、直播带货等方式稳定农民增收。切实落实惠农政策。认真贯彻耕地地力补贴政策，通过“一卡通”将338.5万元补贴发放到农民手中。做好涉农保险基层协保体系建设工作，种植业保险投保面积2.1万亩，总投保额61.3万元，惠及1511户农民。发放农机购置补贴42.3万元，补贴农机60台次，受益农户57户。多措并举保证农产品质量安全，开展农资市场专项整治，完成农产品生产田间指导，委托第三方检测机构完成农产品风险监测。违建别墅清查整治工作通过省专项办审核验收。四是深化“放管服”改革，优化营商环境，释放市场活力全面实施商事制度改革。截至目前，全区共存续企业737户，总量同比增长26.8%，增量同比增长80.5%。个体户4227户，总量同比增长21.2%，增量同比增长21.8%，营商环境持续向好，企业群众登记注册更加便利。强力推进“一网通办”改革。升级改造区行政服务大厅，全区21个部门业已进驻，依托一体化政务服务平台，梳理政务服务事项目录，全区各部门共认领政务服务事项1314项，其中依申请类和公共服务类政务服务事项647项，网上可办率达到100%，政务服务更加便捷。稳步推进工程建设项目审批制度改革。设立工程建设项目审批专区及联合审批窗口，审批时限压缩至90天以内。承接下放权限26项，结合我区业务实际开展项目告知承诺审批。成立项目代办队伍，配备代办员5名，为企业提供代（帮）办服务。履行事中事后监管，规范中介和市政公用服务，将市场主体信用记录纳入工改审批系统，项目建设审批更加高效。五是坚持为民服务，关注民生，建设宜居家园城市建设日新月异。争取专项资金1.3亿元，全面完善市政管网，贯通道路桥梁，特别是火车站南北向两处中断的公路全线贯通，清河桥协商重建进展顺利。棚户小区外配套工程和辽小线路域环境整治工程高标准竣工，城区排水与燃气管网项目开工建设，城市污水处理厂升级改造持续推进。32个小区完成封闭工程并引进物业服务，居住品质显著提升。举全区之力开展“创卫”工作，卫生死角得到全面清理，“十乱”现象得到深入整治，老旧市场得到维修改造，道路、绿化建立长效养护机制。全区人民共建共享创卫成果，城市品质空前提升，民众生活幸福感极大增强。民生保障不断提高。全年民生支出占一般公共预算支出的77%，新增城镇就业850人，城镇登记失业率控制在6.2%以内。城乡低保、特困供养、孤儿生活保障金、60年代精简下放完成提标工作，全年发放城乡低保金2341万元。帮助农民工讨回工资约200万，拖欠农民工工资动态清零。105户贫困残疾人家庭无障碍改造工程开工建设。“巾帼电商”、“巾帼创新创业”培训组织实施，助推妇女创收致富。公共服务提质升级。积极推进教育信息化，对全区3325名学生实施线上教学和错峰开学，保证了疫情期间线上教学与复课之后线下教学的有效衔接。多层次发展文化事业，综合性文化活动中心、农家书屋、社区书屋实现各村、社区全覆盖，“喜迎双节、家国同庆”文化惠民活动和邢家屯第八届采摘文化节成功举办。稳步推进医疗卫生改革，引导4.9万人签约家庭医生，公立医疗机构药品实施网上阳光采购，乡镇卫生院完成中医馆、国医堂等中医药服务区建设。不断提高住房保障水平，争取中央专项资金1.8亿元完成473户棚改回迁安置、40户农村危房改造。社会治理持续优化。偿还债务2.05亿元，化解债务0.85亿元，争取到中央特殊转移支付资金1.46亿元，保障基层健康运转。妥善解决回迁难和拖欠义务教育教师工资等历史遗留问题，信访维稳局面持续稳定。建立5个个人调解工作室和28个居民评理说事点，矛盾纠纷排查化解工作得到加强。扫黑除恶专项斗争扎实开展，平安清河门建设深入推进。安全生产专项整治、重点行业安全生产集中整治全面落实，疫情防控期间商品价格稳控得到保障，食品、药品安全监管统筹推进，百姓安全感、幸福感不断提升。六是加强自身建设，提高效能，提升政府社会治理能力党的建设全面加强。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持理论学习制度化，研讨交流常态化。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”。严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作主动权。法治建设扎实推进。坚持把依法行政贯穿政府各项工作始终，强化法治思维，严格依法决策。自觉接受区人大的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，28件人大代表建议答复率达100%，37件政协委员提案面商率、答复率、办成率达100%。基层政务公开标准化、规范化工作有序推进，初步编制完成了本级政府26个试点领域标准目录。作风建设全力开展。强化实干导向、弘扬实干精神、践行实干作风，“重强抓”147项指标任务有序推进。认真落实“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神，牢固树立过“紧日子”思想，压缩政府一般性支出，兜牢保工资、保运转、保基本民生支出底线。8890综合服务平台诉求办理力度持续加大，全年累计办理诉求1321件，人民群众满意度不断攀升。各位代表，2020年各项工作的顺利完成，标志着“十三五”规划的圆满收官。“十三五”期间，我们深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚定转型振兴的目标，加快推进工业经济发展，全力保障和改善民生，圆满完成各项任务，全区经济社会发展取得丰硕成果。五年的逆流而上，我们推进动能转换，调整产业结构，形成了潜能迸发的良好局面。在全面完成煤矿去产能任务的同时，不断推动传统行业升级，培育发展新兴产业，产业结构日益优化。农业农村经济稳定发展，农业供给侧结构性改革不断深化，一二三产业融合和发展。皮革产业不断完善，产业链条不断拓展，迈入高质量绿色发展轨道。新能源产业高标准谋划、推进，20万千瓦规模的光伏和风力发电项目即将建成投产；新增限额以上服务业企业2户，服务业复苏明显。五年的开放创新，我们破除制度藩篱，激发创新活力，深化改革取得重大突破。深化“放管服”改革，成立营商环境建设局，为提升营商环境提供机构保障。深化管理体制改革，完成机关事业单位机构改革，精简事业单位117个，确保机构改革工作取得实效；实行开发区管理体制改革，“管委会+公司”运行日趋顺畅；完成街道机构改革，基层治理体系和治理能力进一步提升。深化财税体制改革，建立了区、镇“分灶吃饭”的财政管理体制。五年的攻坚克难，我们坚持底线思维，注重精准施策，三大攻坚取得决定性进展。脱贫攻坚战如期打赢，“五个一批”统筹推进，“六个精准”全面落实，全区累计脱贫5286人，建档立卡贫困户人均年纯收入超过5000元。污染防治攻坚扎实有效开展，污水处理不断升级且完成第三方委托运营，积存多年的一般固废得到妥善处置且形成长效机制，中央环保督察及“回头看”问题全部销号。防范化解重大风险工作不断深化，偿还债务7.71亿元，化解债务3.47亿元，各类风险在可控范围之内。五年的民心为向，我们完善社会服务，全力改善民生，社会事业取得长足进展。全区涉及民生支出11.8亿元，占一般公共预算支出的77.1%。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别年均增长7.1%和2.3%，增速高于同期经济增长速度。就业形势基本稳定，全区累计城镇新增就业和下岗失业人员再就业均完成目标任务，城镇登记失业率连续五年控制在红线以下。社会保障制度建设步伐加快，覆盖城乡的社会保障体系基本建立。教育事业优质发展，义务教育均衡发展工作顺利通过国家评估认定。文体惠民工作深入开展，基层公共文化设施网络不断完善。五年的持之以恒，我们统筹城乡建设，精细城市管理，城市面貌焕然一新。累计投入资金10亿元用于基础设施建设，城市服务能力进一步提高，城乡居住环境得到明显改善。城区供热达到120万平方米，基本实现全覆盖；新增绿化面积5.5万平方米，绿化覆盖率达到39%；维修改造城区各类道路34条，新改建农村公路120.8公里，公路密度达155.1公里/百平方公里；全区各村“六边三堆”得到集中整治，农村人居环境得到改善；实施6个棚户区改造工程，安置回迁居民3431户，对93栋老旧小区楼房进行维修改造，惠及居民4910户。过去的五年，我们满怀感激，面对诸多困境和挑战，我们从容应对，得益于市委、市政府的正确领导，得益于区委的把关定向，得益于区人大、区政协的鼎力相助，得益于中省市直单位、公安干警和现役军人的大力支持，得益于离退休老同志、人大代表、政协委员、民主党派、人民团体和海内外朋友的倾情关注，得益于广大干部群众的务实担当。在此，我代表区政府，向所有关心、支持清河门发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！过去的五年，我们也不断检视自我，自觉分析存在的困难和问题。一是经济总量小，接续替代产业支撑力不强；二是对外开放程度低，科技创新支撑力不足；三是人口、人才流失严重，人才招引难度大；四是化解政府债务、保护生态环境、解决历史问题任务重；五是城市基础设施欠账多，教育、医疗等民生短板依然明显；六是干部主动担当作为意识还需要强化，执行落实力度尚需提升。这些问题需要我们在今后的工作中着重加以解决。 二、“十四五”时期发展思路、总体目标和2021年主要工作任务“十四五”是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个一百年奋斗目标进军的第一个五年，更是清河门进入转型振兴新征程的新阶段。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚定不移贯彻新发展理念，全力发展新皮革产业，培育壮大新能源、新材料产业，继续推进采煤沉陷区治理和生态环境整治，加快经济转型，构建起“一核一带三区”的产业空间战略布局，实现经济行稳致远，社会安定和谐，民生显著改善，为实现2035年远景目标开好局、起好步，推进高质量转型、全方位振兴。“十四五”时期的主要目标是：地区生产总值年均增长6%，一般公共预算收入年均增长5%，固定资产投资年均增长15%，社会消费品零售总额年均增长6%，城镇登记失业率控制在6.2%以下。2021年是实施“十四五”规划的开局之年，也是建党100周年，做好全年工作意义重大。我们要把握发展形势，保持发展定力，坚定发展信心，努力开创转型振兴新局面。2021年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记重要讲话精神，深入落实市委十二届十五次全会和区委八届十一次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，积极构建“一核一带三区”的发展布局，深入实施“项目牵动、产业升级、生态治区、文旅兴区、平安惠民”战略，加快转型振兴步伐，实现“十四五”良好开局。2021年的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长5%，固定资产投资增长15%，城乡人均可支配收入增长7%左右，城镇登记失业率控制在6.2%以下。为实现上述目标，我们将重点做好以下工作：一是以工业强区为发展方向，提质增效传统产业，培育壮大新兴产业提质增效皮革产业。积极谋划拓展发展空间，规划并推进皮革产业开发区二期建设。帮助现有企业提质升级，做大做强富国、富新等龙头企业。加快车用新材料、汽车坐垫、圣丽生物工程研发产业园等项目建设早日投产达效。巩固提升环保督察整改成果，持续优化污水处理体系，深入推进污染物第三方治理，进一步释放皮革开发区产能。坚持循环化改造与竞争力提升相结合，提高皮革边角料、制革污泥等工业废弃物循环利用率，打造绿色环保生态循环园区。培育壮大新兴产业。推进新能源产业有序健康发展，确保已投产的农光互补、风力发电项目平稳运行，推进中节能、天源科创、上海禾建新能源共计50万千瓦风力发电项目投产达效。大力发展新材料产业，持续完善新材料产业飞地经济园区基础设施，加快“五通一平”建设，全力推进新材料项目落地开工。推进医疗器械产业落地生根，扶持辽宁嘉泰壮大，以此为基础大力发展医疗器械产业，最终形成多点支撑的工业发展格局。整合优化工业资源。通过招商引资、鼓励企业协议退出、依法处置“供而未用”等方式，高标准、高质量推进闲置土地及厂房等资产的盘活利用，提高产业集聚度和资源配置效率，提升经济可持续发展能力。积极协调省、市相关部门，充分利用四大国有煤矿闲置资产，因地制宜确定开发方向，将历史“包袱”转变为新的工业经济增长点。发展产业引导基金，吸引社会资本出资，共同推动地区产业发展。二是以推进乡村振兴为目标，提高农民生活水平，保障农产品有效供给巩固脱贫攻坚成果。落实“四个不摘”政策，建立和完善监测、预警、帮扶、保障“四位一体”的防止返贫工作机制，确保已脱贫人口的稳定脱贫。建立巩固脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的长效机制，突出产业、就业等重点，加强扶贫项目资产管理，持续开展志智双扶，促进农村低收入群体稳定增收，补齐乡村振兴短板。优化农业产业结构。调整优化种植结构，以保障粮食安全、扩大饲草、增加果蔬为重点推进种植业结构调整，大力推进露地蔬菜、中药材等经济作物种植。调整优化畜禽品种结构，引导生猪生产，大力发展牛羊驴等草食动物养殖。不断深化供销社综合改革，推动线上线下融合发展，加快构建供销合作社现代流通体系，助力乡村振兴。优化农村人居环境。着力改善农村生活环境，深入开展“千村美丽、万村整洁”专项行动，扎实推进农村垃圾分类、污水治理、厕所革命等重点工作。全面整治农村乱占耕地建房，促进山水林田路整体改善。高标准完成岭东水淹地治理工作，按照生态、生产效益“双突出”的要求，推动沉陷土地再利用、再开发，实现经济社会、生态效益共赢，多措并举，夯实乡村振兴基础。三是以激发活力为目标，全面深化改革，扩大开放合作全面深化“放管服”改革。始终把优化营商环境作为推动经济高质量发展的“头号工程”，深入贯彻落实《优化营商环境条例》，以“一网通办”为主要抓手，打通数据壁垒和信息孤岛，优化流程再造，压缩审批时间，减少跑动次数，为增强市场主体活力提供政务保障。以解决群众需求、服务企业发展为出发点和落脚点，打造“四个一流”的营商环境，为全区经济高质量发展创造优质环境。全面加强开放合作。深度融入共建“一带一路”。针对京津冀制造业产能转移，组织开展与京津冀经贸合作、企业对接等专业性交流、洽谈活动，加快推动我区转型升级。拓展与江苏盐城对口合作发展空间，创新对口合作机制，加强产业、科技、人才全方位合作。大力发展“飞地经济”，把推进“飞地经济”作为壮大经济总量的重要措施，强力推动飞地项目落地见效，带动全区企业融合发展。四是以发展惠民为目标，改善人民生活品质，提高社会发展水平提高城市建设管理水平。继续加大基础设施投入，不断完善道路交通、住房保障、环卫设施、园林绿化等方面建设，为爱国卫生运动奠定硬件基础。全面推进“四好农村公路”建设任务，完成2021年老旧城区改造项目、城区排水与燃气管网建设项目，推进清河桥项目复工建设。进一步推进城市精细化管理进程，完善网格化管理，持续整治“十乱”现象，全力打造靓丽、文明、和谐、有序清河门。提升社会保障水平。全力做好稳就业工作，建设好覆盖城乡的公共就业服务体系，推进基本公共就业服务均等化。建立失业保险与促进就业联动机制，基本满足城乡劳动适龄人口的就业需求。重点做好高校毕业生、复转军人、农村转移劳动力、下岗职工和困难群体就业，推动人才回流。加强职业技能培训，满足主导产业和重点项目对技能人才的需求。加快发展社会事业。进一步做好传染病防治法的宣传和贯彻落实，推进疾控中心建设。大力发展学前教育，提高公办幼儿园占比。深化义务教育课程改革，创新教育评价方式，推进教育高质量发展。健全公共文化服务体系,广泛开展群众文体活动，深入推进文化惠民工程，公共文化资源重点向乡村倾斜。整合现有民俗节、采摘节，药王谷等旅游资源，突出皮革制品、农业特产等旅游产品，结合“后备箱工程”计划，依托沉陷区治理，推动全区旅游文化产业提质升级。畅通妇女儿童诉求表达、利益协调、权益保障通道，进一步保护妇女儿童合法权益。全面加强社会治理。深化应急管理综合行政执法改革，进一步细化安全生产“网格化”监管体系，深入推进重点行业领域专项整治“三年行动”，坚决防范生产安全事故，健全完善“后疫情”背景下突发事件应急预案。切实依法规范信访行为，扎实开展重复访专项治理工作，继续做好“三级书记抓信访”工作，健全多元纠纷解决机制，畅通和拓宽群众诉求表达渠道。巩固提升扫黑除恶成果，完善社会治安防控体系建设。持续狠抓食品、药品安全工作，保障人民安居乐业、社会安定有序。五是以建设人民满意政府为目标，加强政治建设，持续提升治理能力强化党的建设。旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保政府各项工作沿着正确的政治方向推进，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，狠抓基层党建工作，担负起党和人民赋予的政治责任，凝聚起推动清河门转型振兴的强大合力。提升治理能力。把推进政府治理体系和治理能力现代化摆在更加突出的位置，总结提炼党的建设、高质量发展、深化改革、民生保障等方面积累的好经验，上升为制度成果，转化为常态化、长效性的制度机制，最大限度把制度优势转化为治理效能。强化廉洁从政。严格履行党风廉政建设主体责任，持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败斗争常态化，开展廉政建设督导和检查，主动接受各方监督，严肃查处各类违规违法问题，始终把纪律和规矩挺在前面，保持清廉本色，抵制不良风气，树立廉洁政府的良好形象。坚持依法行政。不断强化法治政府建设，提高依法解决实际问题的能力，提升决策的科学化、民主化和法治化水平，主动接受人大的依法监督和政协的民主监督，自觉接受人民群众监督和舆论监督，全力办好人大代表议案、建议和政协委员提案。转变工作作风。增强干事创业的使命感、责任感、紧迫感。以强烈的担当精神，勤政务实，努力创造出人民满意的新业绩。积极开展调查研究，注重一线办公，强化跟踪问效，用脚步丈量民情，用行动破解难题，不弄虚作假，不做表面文章，坚决杜绝形式主义、官僚主义。各位代表，高质量发展的新蓝图已经绘就，转型振兴的新征程即将开启。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，同心同德，迎难而上，为推动清河门全方位高质量发展、开创“十四五”发展新局面而努力奋斗。

  2025-07-07

• 【辽宁招商】辽宁'粮邮'携手赋能粮食产业链协同发展

  在2020年，辽宁省积极响应国家粮食安全和乡村振兴战略，创新推出"粮邮"合作模式，融合招商引资机制，加强粮食产业链发展。这一举措强化了粮油企业协同升级，优化了供销网络，确保更多健康营养粮油产品惠及消费者，体现了辽宁省在粮食领域的务实创新。 一、合作背景源于国家战略部署 辽宁省基于粮食安全与乡村振兴的整体规划，主动探索产业升级路径。"粮邮"携手作为一种新合作形式，旨在整合邮政网络资源与粮食企业需求。该模式源于全国优质粮食工程号召，通过资源互补减少产销脱节风险，为产业链发展提供稳定基础。辽宁粮食和储备部门联合邮政系统，构建了从生产到消费的闭环支持体系，突出服务农民和企业的协同效应。 二、合作框架注重模式创新和资源整合 辽宁省通过签署粮食和储备局与邮政公司的战略协议，奠定了"四流合一"合作基础。重点融合邮政商流、物流、资金流和信息流优势，为粮食企业提供综合解决方案。在具体实施中，邮政网络覆盖城乡，结合企业需求设计寄递服务；同时，信贷支持简化融资流程，带动招商引资吸引多元资本投入。该框架避免了单点短板，提升了"产购储加销"链路的韧性与高效性。 三、实施过程中赋能企业优化升级 "粮邮"携手强化了粮油企业能力建设，包括销售网络拓展和信贷支持服务。邮政系统整合多渠道电商资源，为企业提供订单管理和寄递解决方案；资金流服务则简化贷款发放，惠及产业链农户和企业主体。成果体现在粮油产品市场渗透率提升，以及企业产业链协同保障能力增强，推动"辽宁好粮油"品牌化与消费者普及。此举避免了资源浪费，突显了创新合作的规模效应。 四、扩展机制覆盖多层级协同发展 辽宁省建立全市级联合工作专班，确保政策落地和企业服务深化。粮食和储备局与邮政分公司联合协调，推广综合服务协议签约行动，覆盖更多粮油企业参与者。这些机制强化了产业链稳定，如邮政与企业签约覆盖多个主体，形成长期帮扶生态，带动中小企业融入区域发展主脉。协同深化了招商引资环境，为企业长远成长提供制度保障。 五、整体影响促动产业现代化转型 辽宁省"粮邮"合作不仅提升了粮食企业竞争力，还加速了乡村产业链整体升级。该模式优化了产销衔接和服务响应能力，确保粮油营养产品及时流向消费者市场。未来方向将聚焦智能化和绿色化延伸，强化数据驱动的决策支持，进一步巩固国家粮食安全根基。辽宁实践为同类区域提供借鉴，凸显了公共资源与企业需求的创新融合价值。

  2025-07-07

• 【盘锦招商】盘锦市深化产业结构调整 加速产业高质量发展

  2023年，盘锦市在辽宁省率先启动工业结构调整，围绕油大化小、新兴产业占比低等问题，科学统筹谋划发展方向，通过强化招商引资、推动项目建设，全市产业结构得到明显优化，产业质量加速向优向好。 （一）聚焦石化产业转型升级，推动精细化发展。盘锦市立足资源禀赋和产业优势，对标先进地区经验，以降低成品油收率、调整炼化产品结构、提高化工精细化率为目标，大力发展高端石化产品。通过规划建设超高分子量聚乙烯、三元乙丙橡胶等一批产业升级项目，延伸石化产业链条，提升产品附加值，推动传统石化产业向精细化、高端化转型，增强产业核心竞争力。 （二）培育壮大新兴产业，构建多元发展格局。针对新兴产业占比低的短板，盘锦市着力布局新材料、新医药等战略性新兴产业领域，规划建设高端碳纤维、聚苯硫醚等重点补链项目，完善产业生态体系。同时，积极争取国家级试点示范，成功获批康复辅助器具产业国家综合创新试点，为新兴产业发展注入政策动力，促进产业结构向多元化、高端化迈进。 （三）推动数字经济与实体经济融合，赋能产业升级。盘锦市将产业数字化和数字产业化作为结构调整的重要方向，启动北斗小镇建设，打造数字经济发展载体；推进工业互联网国家标识解析二级节点建设，搭建产业数字化转型基础设施，促进工业企业智能化改造和数字化转型，以数字技术赋能传统产业升级，培育数字经济新增长点。

  2025-07-07

• 【辽宁招商】辽宁省创业创新成果展示交流活动在沈阳启动

  2021年，辽宁省创业创新成果展示交流活动在沈阳启动，活动以“展辽宁双创风采，庆建党百年华诞”为主题，通过创业成果展示、项目推介、政策宣传及招商引资对接等环节，搭建创业就业平台，促进新兴产业发展，拓展就业新空间。 （一）活动由辽宁省人力资源和社会保障厅、辽宁省总工会、辽宁省退役军人事务厅、沈阳市人力资源和社会保障局联合主办，旨在集中展示辽宁省近年来在创业创新领域取得的丰硕成果，进一步激发全社会创业创新活力，推动创业带动就业，服务经济社会高质量发展。作为辽宁省创业创新工作的重要品牌活动，本次活动聚焦新兴产业发展方向，突出科技创新引领作用，为创业者、投资者和政策制定者搭建了高效的交流合作平台。 （二）活动现场设置了多个功能区域，全面呈现创业创新成果与服务内容。创业成果展示区集中展出了来自辽宁省各市的多项创业成果及展品，涵盖智能制造、新能源、新材料、生物医药、信息技术等多个领域，其中包括可在斜面直线行进的行走辅助机器、四轮均可独立转向的电动车等具有较高技术含量的创新产品，直观展现了辽宁省在先进制造和民生科技领域的创新实力。创业项目推介环节按照“易应用类”和“科技创新类”分类开展，通过项目路演、现场互动等形式，促进优质创业项目与市场资源的精准对接。政策宣传区则集中解读了辽宁省及沈阳市在创业扶持、人才引进、融资服务等方面的优惠政策，为创业者提供全方位的政策指引。 （三）为强化创业项目与资本市场的对接，活动专门设置了创业项目投融资路演环节，多个具有市场潜力的创业项目依次进行展示，内容涉及节能环保、数字经济、现代农业等领域。来自创投机构的投融资专家现场对路演项目进行点评指导，并与企业代表就项目商业模式、市场前景、融资需求等进行深入交流，为优质项目提供资本支持和发展建议。此外，创业专家论坛邀请了行业领军人才、创业导师等围绕“创业生态构建”“科技创新与产业融合”等主题开展研讨，分享创业经验，探讨发展路径，为辽宁省创业创新工作提供理论支持和实践参考。 （四）相关领导出席活动并强调，创业创新是推动经济社会发展的重要动力，辽宁省将持续优化创业创新环境，完善政策支持体系，搭建更多交流合作平台，吸引各类创业人才在辽兴业，促进创新成果转化应用，为辽宁全面振兴、全方位振兴注入新动能。活动的成功举办，不仅展示了辽宁省创业创新的活力与成效，也为进一步深化区域合作、扩大招商引资、推动产业升级奠定了坚实基础。

  2025-07-07

• 【本溪招商】中国与东盟贸易30年增85倍 产业链合作迈向纵深

  中国与东盟建立对话关系30年来，贸易规模扩大85倍，东盟成为中国最大贸易伙伴，中国连续12年保持东盟第一大贸易伙伴地位。双方通过优化招商引资环境、深化投资合作，在制造业、基础设施、数字经济等领域形成全方位合作格局，互联互通建设成效显著，为区域经济一体化注入强劲动力。 （一）贸易合作提质升级。30年间，中国与东盟贸易结构从传统大宗商品向高新技术产品、机电产品转变，贸易新业态蓬勃发展。区域全面经济伙伴关系协定生效后，双方关税壁垒进一步降低，跨境电商、市场采购贸易等新模式快速增长。广西凭祥口岸作为中越边境重要枢纽，年出入境货物量突破千万吨；云南磨憨口岸依托中老铁路，实现跨境货物运输"当日达"，有力促进了区域贸易便利化。 （二）双向投资形成良性互动。截至建立对话关系30周年的6月底，中国与东盟相互累计投资总额超3100亿美元，制造业、农业、基础设施成为投资重点领域。中国企业在东盟建设的汽车产业园、电子元器件工厂，带动当地产业链升级；东盟国家在华投资的农产品加工、绿色能源项目，丰富了中国市场供给。苏州工业园区、中新天津生态城等合作平台，成为双向投资的重要载体。 （三）互联互通网络持续完善。中国企业在东盟开展工程承包合作累计完成营业额近3500亿美元，建成一批标志性项目。中老铁路连接昆明与万象，实现老挝从"陆锁国"到"陆联国"的转变；印尼雅万高铁将雅加达与万隆通勤时间缩短至40分钟；中缅油气管道每年输送原油千万吨级，保障区域能源安全。这些项目构建起横跨陆海的互联互通网络，推动形成"小时经济圈"。 （四）新兴领域合作亮点纷呈。数字经济方面，中国与东盟共同建设跨境电商平台，推动移动支付互联互通，马来西亚、泰国等国的榴莲、山竹通过电商渠道进入中国市场。绿色经济领域，双方在光伏电站、风电项目、新能源汽车等方面合作密切，中国企业在越南建设的光伏电站年发电量超10亿千瓦时。农业合作持续深化，杂交水稻技术在东南亚多国推广种植，助力当地粮食增产。 中国与东盟贸易规模的持续攀升，彰显了双方经济的高度互补性和合作韧性。随着产业链供应链深度融合，双方正从传统贸易伙伴向全方位战略合作伙伴迈进，为构建更为紧密的中国-东盟命运共同体奠定坚实基础。

  2025-07-07

• 【辽宁招商】辽宁组建首批10家科技创新发展智库赋能全面振兴

  2023年，辽宁省成立首批10家科技创新发展智库研究基地，旨在加强新型智库建设，为政策制定提供科学咨询。此举将优化科技创新生态，提升区域创新能力，同时为招商引资和产业升级注入智力支持，服务辽宁全面振兴、全方位振兴。 （一）作为东北老工业基地，辽宁正处于转型升级的关键阶段，科技创新是推动高质量发展的核心动力。近年来，辽宁深入实施创新驱动发展战略，在装备制造、信息技术、新材料等领域形成了一定优势，但仍面临创新资源整合不足、政策精准度有待提升等挑战。为破解这些难题，辽宁省科技厅按照国家关于新型智库建设的要求，启动科技创新发展智库建设工作，通过整合高校、科研院所等智力资源，构建专业化决策支持体系，为全省科技创新发展提供理论支撑和路径指引。 （二）首批10家科技创新发展智库研究基地涵盖综合类和专业类两大类别，形成了覆盖战略规划与产业实践的立体化研究网络。综合类研究基地依托东北大学中国东北振兴研究院、大连理工大学经济研究所等单位，重点围绕科技创新战略与规划、政策与管理、创新人才、科技成果转化等领域开展综合性研究。其职能包括分析研判国内外科技创新趋势，评估辽宁科技创新政策实施效果，提出符合区域实际的战略建议，为党委政府制定中长期发展规划提供参考。专业类研究基地则聚焦辽宁省重点产业和关键领域，针对产业创新政策、技术预测、产业链协同等开展专题研究，助力传统产业升级和新兴产业培育，推动创新链与产业链深度融合。 （三）辽宁科技创新发展智库建设以服务全面振兴为目标，着力构建“研究-咨询-转化-培养”一体化机制。在人才培养方面，智库将通过课题研究、学术交流、实践调研等方式，打造一支具备扎实理论功底和实践经验的专家队伍，为辽宁科技创新储备智力资源。在决策支持方面，智库将建立常态化沟通机制，及时向党政机关报送研究成果，提供多中选优的政策方案，提升决策的科学性和前瞻性。同时，智库还将加强与企业、园区的合作，推动研究成果转化应用，助力企业解决技术难题，优化营商环境，为招商引资提供政策解读和项目评估服务，吸引更多创新型企业落户辽宁。未来，辽宁将持续完善智库运行机制，强化资源整合与协同创新，努力将其建设成为面向现代化、面向世界、面向未来的中国特色新型智库体系，为实现全面振兴、全方位振兴提供坚实智力支撑。

  2025-07-07

• 【辽宁招商】辽宁省召开制造业数字化转型交流会 深化转型赋能产业升级

  2023年，辽宁省政府在沈阳主办制造业数字化转型工作交流会及中德园智能制造伙伴对话，数百位国内专家、企业代表齐聚，共商转型路径，推动招商引资与产业升级，明确将数字化作为工业转型主攻方向，部署系列重点任务，为制造业高质量发展注入新动能。 （一）立足产业根基，锚定转型核心方向。会议指出，辽宁作为工业大省，拥有扎实的制造业基础和丰富的应用场景，数字化转型是实现工业高质量发展的关键抓手。要准确把握数字技术与制造业深度融合的发展趋势，将数字化转型贯穿于产业发展全链条，立足装备制造、石化、冶金等优势产业场景资源，以及工业数据要素富集的特点，以场景创新带动技术突破和模式变革，推动产业结构优化升级，重塑区域产业竞争优势。 （二）汇聚多方智慧，共探转型实践路径。交流会上，企业代表围绕数字化转型中的智能化改造、生产流程优化、管理模式创新等典型经验展开分享，介绍了从生产端到供应链的全环节数字化实践成果。服务提供商与科研院所代表则重点展示了工业互联网平台建设、数字孪生技术应用、工业软件研发等领域的实践案例，为制造业企业提供了可复制、可推广的转型方案。中德园智能制造伙伴对话环节，聚焦国际先进技术与本土化应用结合，为中外企业搭建了技术交流与合作对接平台，助力辽宁制造业吸收借鉴全球数字化转型经验。 （三）部署重点任务，夯实转型实施支撑。会议明确，要聚焦关键领域推进转型突破，实施数字化智能化改造项目，推动传统制造企业生产设备智能化升级和工艺流程再造；打造典型应用场景，在汽车制造、高端装备、新材料等行业形成一批可示范、可推广的数字化应用样板；引导企业上云上平台，依托工业互联网平台实现资源共享和协同高效；组织关键核心技术攻关，集中力量突破一批制约产业转型的数字技术瓶颈；建设新型信息基础设施，加快5G、工业互联网、数据中心等在制造业领域的深度覆盖，为数字化转型提供坚实网络支撑。 （四）强化协同保障，优化转型生态环境。会议强调，要构建政府引导、企业主体、多方参与的协同推进机制。鼓励制造企业向“制造+服务”转型，拓展产品全生命周期管理、远程运维等增值服务，提升产业链价值。坚持产业链与产业集群同步转型，以龙头企业为引领，带动上下游中小企业协同推进数字化改造，形成集群化转型效应。数字化转型与精细化管理同步推广，引导企业将数字技术与精益生产、质量管理等深度融合，提升运营效率。资金支持与服务对接同步进行，统筹各类政策资源，加大对企业数字化转型的资金扶持，同时建立常态化服务对接机制，为企业提供技术咨询、人才培训等全方位服务，为制造业数字化转型提供有力支撑。

  2025-07-07

• 【辽宁招商】辽宁举行第二批重大项目集中开工 总投资3698亿元

  2021年二季度，辽宁以招商引资和项目建设为重要抓手，举行第二批重大项目集中开工活动，抢抓施工黄金期推动新项目开工，营造抓有效投资、促项目建设的浓厚氛围，全力实现年度投资增长目标。本次活动总投资3698亿元，涵盖多领域，为高质量发展注入动能。 （一）活动采取全省各市同步视频连线互动方式举行，主会场设在大连市金普新区信基V谷项目现场，其他各市分别在新开工项目现场设分会场。通过跨区域联动模式，各地实时共享开工动态，形成上下协同推进项目建设的工作格局，有效提升重大项目开工的协同性与影响力。 （二）本次集中开工新建项目1598个，总投资3698亿元，涵盖智能制造、数字经济、城市更新、科技创新、能源、交通、生态环保、民生改善等领域。项目布局既聚焦产业转型升级，推动制造业高端化、智能化发展，又注重基础设施完善与民生福祉提升，体现统筹发展与安全、兼顾当前与长远的规划思路。 （三）下一步，辽宁将强化“项目为王，政策为大”观念，完整准确全面贯彻新发展理念，紧盯全年发展目标谋划高质量项目。通过优化要素保障、提升服务效能加快项目落地，全面推进绿色低碳转型，以结构优化、内生动力强劲的项目群推动高质量发展，为“十四五”开好局、起好步提供支撑。

  2025-07-07

• 【辽宁招商】全省中试基地及孵化器建设工作会在盘锦召开

  2023年，全省中试基地及孵化器建设工作会在盘锦召开。会议聚焦科技成果转化关键环节，系统部署中试基地及孵化器建设任务，通过完善创新生态体系助推招商引资，为辽宁结构调整“三篇大文章”和“数字辽宁、智造强省”建设注入新动能。 （一）会议深刻阐述了中试产业发展的战略意义。中试作为连接科技成果与产业化的核心纽带，其建设水平直接关系科技成果转化效率。辽宁正处于产业转型升级关键期，传统产业提质增效、新兴产业培育壮大均需强化中试环节支撑。会议强调，发展中试产业是破解科技成果“沉睡”难题、降低企业研发风险的重要路径，也是优化营商环境、提升区域创新竞争力的关键举措，对于吸引优质项目落地、扩大招商引资成效具有重要意义。 （二）会议明确了中试基地建设的推进原则与重点方向。各地区需立足产业基础和资源禀赋，科学规划中试基地布局，避免同质化建设和低水平重复。要借鉴先进地区经验，在管理体制、运营机制等方面探索创新，赋予中试基地更大自主权，建立市场化导向的投入产出机制，推动产学研用深度融合。在项目选择上，需紧密结合地方主导产业，优先布局与石油化工、装备制造、新材料等重点领域相关的中试项目，确保科技成果转化与区域经济发展需求精准对接。 （三）会议提出要强化资源整合与政策协同。省级层面将统筹科技创新、产业发展等领域资源，支持有条件的城市建设综合性中试平台；各市需结合实际出台配套政策，在土地供应、资金扶持、人才引进等方面给予倾斜。会议要求建立省市联动工作机制，定期研判中试产业发展态势，协调解决基地建设中的用地、用能、环保等问题，形成上下协同、齐抓共管的工作格局。 （四）辽宁（盘锦）精细化工中试示范基地在会上正式揭牌。该基地依托盘锦精细化工产业集群优势，重点围绕精细化工新材料、高端化学品等领域开展中试服务，将有效填补区域内科技成果工程化、产业化的关键环节。基地建设将坚持市场化运作，通过引入专业运营团队、搭建公共技术平台、链接金融资本等方式，为企业提供从实验室成果到工业化生产的全流程中试服务，助力盘锦打造精细化工产业创新高地，为全省中试基地建设提供示范样板。 会议强调，中试基地及孵化器建设是一项系统工程，需久久为功。各地区要切实增强责任感和紧迫感，将中试产业发展纳入重要议事日程，加强组织领导，细化工作方案，确保各项任务落地见效，为辽宁全面振兴新突破提供坚实科技支撑。

  2025-07-07

• 【辽宁招商】辽宁“校友之家”万条科技成果数据线上共享 赋能科创资源对接

  在沈阳召开的辽宁科技成果及创新资源对接会上，中国·三好街科技成果转化中心正式启动，万条科技成果数据实现线上共享，同步开展重点项目合作签约与人才新政发布，通过“校友之家”平台整合创新资源，为区域招商引资与科技创新协同发展注入新动能。 （一）“校友之家”平台构建创新资源整合体系。2018年，“全国高校三好街校友之家”在沈阳成立，通过汇聚高校及高中校友会资源，搭建起连接高层次人才与地方发展的桥梁。该平台聚焦科技成果转化需求，整合高校科研力量与企业创新需求，此次发布的万条科技成果数据涵盖多个领域，通过线上共享机制打破信息壁垒，为企业技术攻关、项目合作提供精准资源匹配，推动创新要素向产业端高效流动。 （二）人才集聚效应带动区域产业升级。依托“校友之家”平台，沈阳重点打造博士创业基地，吸引高端人才扎根辽沈地区开展创业活动。通过校友会网络与人才服务体系，平台已累计服务大量校友人才，带动创办多家科技企业，其中和平区作为核心区域，集聚了一批从事前沿技术研发的创业企业，形成“人才引育企业孵化产业集聚”的良性循环，为地方经济发展提供人才支撑与产业活力。 （三）政策协同与平台建设优化创新生态。2021年召开的对接会上，“辽宁校友圈”网络人才服务平台及数媒矩阵同步启动，通过数字化手段强化校友人才线上联络与资源对接。现场举行的重点项目合作签约、区域科创协同平台签约及高层次人才科技服务机构联盟签约，进一步整合政府、高校、企业、服务机构等多方资源，构建起“政产学研用”协同创新体系。沈阳发布的“创新沈阳”人才新政，从政策层面为高层次人才提供创业扶持、科研资助等保障，与“校友之家”平台形成合力，共同营造优质创新创业环境。 作为区域科技创新的重要载体，“校友之家”通过科技成果数据线上共享、人才服务平台搭建、政策资源整合等举措，持续深化高校校友与地方发展的联动，为辽宁科技创新与招商引资工作提供坚实支撑，助力东北老工业基地在新一轮振兴中实现创新驱动发展。

  2025-07-07

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